第六條?限額以下村級工程單項(xiàng)合同估算價30萬以上—400萬元以下工程：

①提供村務(wù)聯(lián)席會議審議通過會議紀(jì)要；

②提供村民代表會議通過會議紀(jì)要；

③提供村民代表大會表決結(jié)果公示（詳見附件五）；

④提供委托第三方正式出具的設(shè)計施工圖紙；

⑤提供委托第三方正式出具的控制價編制報告；

⑥填報項(xiàng)目實(shí)施決策表（詳見附件四），并報街道各部門審核通過后，依托“寧波市奉化區(qū)基層項(xiàng)目電子交易平臺”進(jìn)場公開交易。

第七條 單項(xiàng)合同估算價30萬元以下且符合簡易施工項(xiàng)目（詳見附件十）適用情形的村級工程，可采取包工不包料或點(diǎn)工方式由村集體自行建設(shè)。閘站、山塘水庫、農(nóng)村公路等施工環(huán)境危險性高、技術(shù)復(fù)雜的工程以及屬于搶險救災(zāi)的工程建設(shè)項(xiàng)目村集體不得自行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以包工包料的方式發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)。

第八條 符合以下情形之一，達(dá)到公開交易額度的村級工程擬采用非公開交易方式的，經(jīng)街道公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后可自行采購。

（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等客觀條件所限須緊急實(shí)施的特殊情況的；

（二）項(xiàng)目資金由企業(yè)或個人全額捐助，并且依法能夠自行建設(shè)或提供的；

（三）技術(shù)復(fù)雜或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在供應(yīng)商可供選擇的；

（四）采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他特殊情形。

第三章 ?項(xiàng)目管理

第九條 項(xiàng)目實(shí)施村要成立村級工程管理小組，由村書記擔(dān)任組長，成員由若干技術(shù)人員、采購人員、監(jiān)管人員組成，其中技術(shù)人員由具有施工管理經(jīng)驗(yàn)或熟悉工程技術(shù)的村干部（村民）出任，允許外聘專業(yè)人員，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場指導(dǎo)、施工任務(wù)分配、工賬記錄等；采購人員由村干部、黨員、村民組成，負(fù)責(zé)材料詢價、比選和采購；監(jiān)管人員由村務(wù)監(jiān)督委員會成員或熟悉工程技術(shù)的村干部（村民）組成，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理、監(jiān)督記錄。村級工程管理小組由村民代表會議產(chǎn)生，并在村務(wù)公開欄公開小組成員名單。

第十條 簡易施工項(xiàng)目在開工前應(yīng)確定技術(shù)人員、材料采購人員、監(jiān)管人員的人員名單，其中技術(shù)人員不少于1人，材料采購人員不少于2人，監(jiān)管人員不少于2人，技術(shù)員和材料采購人員允許兼任。

第十一條 采購工程材料時應(yīng)簽訂供貨合同，合同內(nèi)容應(yīng)明確質(zhì)量安全要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、款項(xiàng)支付等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)的材料應(yīng)具備質(zhì)量保證書，若按照施工規(guī)范要求需進(jìn)行測試的材料應(yīng)測試合格后方可使用。

第十二條 在與施工單位簽訂合同前應(yīng)按時繳納履約保證金，一般為合同簽約價的10%，項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后，將履約保證金無息返還施工單位。在支付最后一筆工程尾款時應(yīng)收取工程質(zhì)量保證金，工程質(zhì)量保證金不得超過結(jié)算價款的3%，按照合同約定期滿后無息返還。

第十三條 工程變更應(yīng)遵守“嚴(yán)格控制、程序規(guī)范”的原則，根據(jù)工程變更金額形成變更聯(lián)系單（詳見附件八）進(jìn)行分級審批，審批通過后再實(shí)施變更，未經(jīng)審批通過的變更事項(xiàng)不得支付相應(yīng)工程款項(xiàng)。

（一）單項(xiàng)工程變更金額5萬元以下且未超過合同價20%的，由村務(wù)聯(lián)席會議討論決定。

變更實(shí)施事前審批申報：

①提供工程變更圖紙；

②提供村務(wù)聯(lián)席會議審議通過會議紀(jì)要；

③填報村級工程項(xiàng)目變更聯(lián)系單（詳見附件八）。

（二）單項(xiàng)工程變更金額5萬元以上或超過合同價20%的，須履行“五議兩公開”審議程序。

變更實(shí)施事前審批申報：

①提供工程變更圖紙；

②提供村務(wù)聯(lián)席會議審議通過會議紀(jì)要；

③提供村民代表會議通過會議紀(jì)要；

④提供村民代表大會表決結(jié)果公示（詳見附件五）；

⑤填報村級工程項(xiàng)目變更聯(lián)系單（詳見附件八）。

第十四條 項(xiàng)目實(shí)行預(yù)決算編審制度。項(xiàng)目資金使用財政預(yù)算資金的或預(yù)算價在30萬元以上的或工程變更增減累計超過合同價5萬元的村級工程驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目實(shí)施村應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審核，按照審定價結(jié)算。若審定價超過批準(zhǔn)的預(yù)算，則必須經(jīng)所在街道審核同意，提交村民代表會議討論通過后支付工程款項(xiàng)。

第十五條 村級工程完工后應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的村級工程不得辦理工程尾款的資金撥付。具備驗(yàn)收條件后施工單位提出驗(yàn)收要求，由項(xiàng)目實(shí)施村組建驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收組長由村書記擔(dān)任，成員由聯(lián)村干部、設(shè)計（勘察）單位、監(jiān)理單位、施工單位、街道項(xiàng)目主管部門代表組成。施工單位提供工程驗(yàn)收資料，包括工程核對記錄、施工情況、隱蔽工程影像資料等；監(jiān)理單位提供工程監(jiān)理資料。簡易施工項(xiàng)目由技術(shù)人員提供日常管理記錄，由監(jiān)管人員提供日常監(jiān)督記錄。驗(yàn)收通過后形成項(xiàng)目驗(yàn)收報告表（詳見附件九），在村務(wù)公開欄同步進(jìn)行公開。

第十六條 項(xiàng)目實(shí)施村應(yīng)做好工程項(xiàng)目歸檔工作，及時收集工程建設(shè)項(xiàng)目的前期審批資料、實(shí)施決策表、施工圖紙、預(yù)算書（結(jié)算書）、公開交易資料、變更聯(lián)系單、現(xiàn)場施工記錄、影像資料、竣工資料、款項(xiàng)支付憑證等所有相關(guān)檔案資料。

第四章 ?附則

第十七條 項(xiàng)目所在村的村干部及其親屬、姻親屬不得以任何形式參與村級工程建設(shè)。

第十八條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第十九條 如法律法規(guī)和上級文件另有規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村級工程交易管理實(shí)施細(xì)則附件.docx

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 尚田街道辦事處

2026年3月31日