近日，住房城鄉建設部辦公廳、自然資源部辦公廳聯合印發《完善城市更新工程項目建設實施管理機制可復制經驗做法清單》（以下簡稱《清單》）供各地學習借鑒，持續推進城市更新行動，推動城市高質量發展。

《清單》系統總結了各地城市更新實踐中加強項目前期策劃、完善政策標準規范、分類優化項目審批流程、拓展“高效辦成一件事”應用場景等4個方面共7項主要舉措，北京、江蘇、浙江、重慶、河北、江西、廣東、廣西、山東、湖北、河南、安徽、寧夏等地30個經驗做法入列《清單》。

為了加強城市更新項目前期策劃，一些地方結合實際合理確定實施主體，實行項目實施方案聯合審查。北京市昌平區探索將碎片化產權歸集至單一主體實施更新，江蘇省張家港市建立工業企業聯合自主更新模式，浙江省杭州市積極探索以居民為主體的危舊房屋自主更新。同時，北京市海淀區創新建立城市更新項目實施方案聯合審查機制，浙江省杭州市上城區將城市更新項目的運營模式作為實施方案審查重點，重慶市推行基于城市更新項目實施方案的“平面化審批”模式，大幅縮短項目審批時間。

完善城市更新政策標準規范方面主要包括3項舉措：一是創新規劃土地政策，盤活利用存量土地和低效用地。北京市綜合城市更新項目類型、區域等因素，優化完善地價計收規則，該市門頭溝區運用國有建設用地過渡期政策支持老舊廠房更新。山東省濟南市高新區加強城市更新項目用地區內統籌，北京市大興區、山東省濟南市探索按照地上地下用途分別設立用地使用權，河北省秦皇島市出臺建設工程規劃許可豁免清單，江蘇省南京市建立既有建筑改變功能規劃建設聯合審查機制，江西省九江市持續優化建設工程規劃許可審批流程。二是完善政策標準，推動消防審驗提質增效。江蘇省南京市持續優化既有建筑改造消防審驗審批，浙江省杭州市拱墅區加強高層老舊樓宇消防設計審查驗收管理，廣東省廣州市部門聯動優化既有建筑消防設計審查驗收辦理流程。三是健全標準體系，優化歷史建筑保護利用審批。山東省煙臺市優化歷史文化名城、名鎮、名村相關審批流程，浙江省杭州市積極推動歷史建筑保護標準體系建設，湖北省襄陽市積極開展歷史建筑消防設計審查驗收、機構加固審查等服務。

同時，《清單》中列舉了一些地方分類優化城市更新項目審批流程，提升辦事便利度的經驗做法。山東省分類優化既有建筑改造等城市更新項目審批流程，河南省鄭州市按照城市更新項目類型分類優化審批流程，江蘇省南京市優化既有建筑改造項目審批流程，安徽省蚌埠市分類壓減城市更新項目審批時限并推行全過程閉環管理，廣東省廣州市優化城中村改造項目審批流程。

此外，《清單》中還列舉了6個“高效辦成一件事”應用場景拓展，提升線上線下服務能力的經驗做法。山東省臨沂市推出閑置廠房商鋪等既有建筑盤活利用（功能調整）“一件事”辦理，山東省濱州市、德州市推出租賃土地項目開工“一件事”辦理，廣西壯族自治區南寧市推出城市更新項目審批“一件事”服務場景，寧夏回族自治區固原市以“六個一”集成服務推動道路挖掘修復“一件事”辦理，山東省德州市提供從政策解讀、用地選址到報建路徑規劃的全流程跟蹤服務，江西省宜春市銅鼓縣優化城市更新項目審批服務體系。