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自然資源部發布地下空間開發利用典型案例
日前,自然資源部首次以專題形式發布地下空間開發利用典型案例,涉及17個省份22個創新實踐。此次案例發布旨在發揮示范引領作用,規范有序推進地下空間開發利用,提升土地要素配置精準性和利用效率,為經濟社會高質量發展提供有力支撐。
習近平總書記強調,“實施全面節約戰略,推進各類資源節約集約利用”“在充分利用地下空間上下功夫”。為落實黨中央、國務院重大決策部署,自然資源部于2024年印發《關于探索推進城市地下空間開發利用的指導意見》,引導各地立足區域發展實際,積極探索新模式、新路徑。此后,在規劃統籌、權屬管理、技術革新、運營監管等方面,各地涌現出眾多創新做法,推動了地下空間開發利用從傳統“附屬配套”向“主動賦能”轉變,為建設宜居、韌性、智慧城市注入了持久動力。
此次發布的22個典型案例,是自然資源部從中精選的具有代表性的創新實踐,涵蓋地下空間綜合開發、地下交通設施、地下市政和人防設施、地下商業開發和新型地下空間利用五大類別。這些案例既有一線城市的標桿示范,也有中西部城市的特色探索,具有可復制、可推廣的示范價值。比如,廣東深圳崗廈北綜合交通樞紐項目以綜合交通樞紐開發為核心,通過一體化規劃建設、立體復合布局及網絡化連通,實現四線換乘與地下商業、市政配套等多功能復合,成功打造“交通—商業—產業”共生生態;寧夏銀川以老城區公園地下空間開發利用為核心,創新“分層復合﹢智慧運營”模式,通過分層辦理不動產權證書等創新做法,實現地下停車場規范、高效利用;湖南長沙探索“生態修復﹢產業開發”模式,結合地形地勢將百米深礦坑改造為主題樂園,實現了生態修復、文化傳承與產業發展的多重目標等。
自然資源部要求,各地自然資源主管部門要結合本地實際,學習借鑒典型案例經驗,通過深入探索創新,因地制宜推進地下空間合理開發利用,為經濟社會高質量發展提供更加有力的空間支撐和要素保障。