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| 索引號(hào) | 11330283734263790N/2025-164156 | 組配分類 | 決策預(yù)公開 |
|---|---|---|---|
| 主題分類 | 政務(wù)公開 | 成文日期 | 2025-08-04 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 區(qū)發(fā)改局 | 公開范圍 | 面向社會(huì) |
關(guān)于公開征求《關(guān)于規(guī)范奉化區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓收費(fèi)管理的通知(征求意見稿)》意見的公告
公告內(nèi)容:
為加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓價(jià)格管理,進(jìn)一步突出公益和民生屬性,根據(jù)《浙江省公墓管理辦法》《浙江省定價(jià)目錄》《浙江省物價(jià)局?浙江省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公墓價(jià)格管理的通知》(浙價(jià)費(fèi)〔2017〕60號(hào))和《寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)?寧波市民政局關(guān)于進(jìn)一步明確殯葬領(lǐng)域部分服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(甬發(fā)改價(jià)格〔2025〕79號(hào))等文件精神,結(jié)合殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革及我區(qū)實(shí)際,經(jīng)成本調(diào)查和研究,牽頭會(huì)同相關(guān)部門起草了《關(guān)于規(guī)范奉化區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓收費(fèi)管理的通知(征求意見稿)》,現(xiàn)征求社會(huì)各界意見。征求意見截止時(shí)間為2025年8月15日。意見反饋方式:書面或者電話反饋。聯(lián)系人:黃玲,電話:89294236。通訊地址:奉化區(qū)大成東路275號(hào)(區(qū)發(fā)改局)。
寧波市奉化區(qū)發(fā)展和改革局
2025年8月4日
草案全文:
關(guān)于規(guī)范奉化區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓價(jià)格管理的通知
(征求意見稿)
為加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓價(jià)格管理,進(jìn)一步突出公益和民生屬性,根據(jù)《浙江省公墓管理辦法》《浙江省定價(jià)目錄》《浙江省物價(jià)局?浙江省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公墓價(jià)格管理的通知》(浙價(jià)費(fèi)〔2017〕60號(hào))和《寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)?寧波市民政局關(guān)于進(jìn)一步明確殯葬領(lǐng)域部分服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(甬發(fā)改價(jià)格〔2025〕79號(hào))等文件精神,結(jié)合殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革及我區(qū)實(shí)際,經(jīng)成本調(diào)查和研究,現(xiàn)就我區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范通知如下:
一、管理范圍?
奉化區(qū)內(nèi)經(jīng)行業(yè)主管部門依法審核批準(zhǔn)的具有公益性質(zhì)的鄉(xiāng)村公墓。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
二、公墓使用價(jià)格相關(guān)事項(xiàng)
(一)墓穴指導(dǎo)價(jià)。為滿足多樣化墓穴需求,將公墓分為經(jīng)濟(jì)類公墓、大眾類公墓、藝術(shù)類公墓等三大類別。經(jīng)濟(jì)類公墓墓穴基準(zhǔn)價(jià)為13000元/座、大眾類公墓墓穴基準(zhǔn)價(jià)為25000元/座、藝術(shù)類公墓墓穴基準(zhǔn)價(jià)為33000元/座。墓穴具體使用費(fèi)可根據(jù)管理成本、配套基建、穴數(shù)等客觀因素在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上最高上浮20%,下浮不限。
(二)具體價(jià)格確定。公墓單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際成本等情況,在基準(zhǔn)價(jià)的浮動(dòng)幅度內(nèi)確定墓穴使用費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)村民代表大會(huì)表決,并報(bào)所在地鎮(zhèn)(街道)人民政府審核后實(shí)施,審核表見附件。
(三)公墓使用費(fèi)已包含一個(gè)使用周期內(nèi)15%預(yù)留維護(hù)經(jīng)費(fèi),使用周期年限按《浙江省公墓管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、公墓基本服務(wù)和延伸服務(wù)收費(fèi)
(一)基本服務(wù)。公墓基本服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目包括進(jìn)(退)穴費(fèi)、墓碑刻字費(fèi)、相框(瓷像制作)費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件。基本服務(wù)收費(fèi)實(shí)行最高限價(jià)管理,公墓單位可根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本等因素確定下浮幅度,幅度不限。
(二)延伸服務(wù)。公墓單位可以根據(jù)實(shí)際情況開展延伸服務(wù),延伸服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由公墓單位與喪戶協(xié)議約定。延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,具體延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單見附件。
四、其他事項(xiàng)
(一)個(gè)別鄉(xiāng)村公益性公墓確因墓區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用等建設(shè)成本過高,其墓穴使用費(fèi)可經(jīng)申請(qǐng)后,作成本調(diào)查,另行核價(jià)。區(qū)級(jí)公益性公墓必須經(jīng)成本調(diào)查后,單獨(dú)核價(jià)。
(二)墓穴建設(shè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公墓管理相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),向生態(tài)化、園林化、小型化發(fā)展,自然與人文景觀和諧統(tǒng)一,遏制豪華化、避免過度硬化,減少資源浪費(fèi)。
(三)各公墓單位應(yīng)按照《浙江省公墓管理辦法》規(guī)定使用預(yù)留維護(hù)經(jīng)費(fèi),單獨(dú)建賬。收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),自覺接受有關(guān)部門和群眾監(jiān)督。對(duì)于違反公益性公墓使用價(jià)格管理政策規(guī)定的,將按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
(四)本通知自發(fā)文之日起30日后實(shí)施,在售或待售的公墓經(jīng)所在鎮(zhèn)(街道)價(jià)格審核后方可再售。如省、市出臺(tái)殯葬領(lǐng)域新政策規(guī)范,則按上級(jí)政策執(zhí)行。《關(guān)于加強(qiáng)公共墓地價(jià)格管理的通知》(奉價(jià)費(fèi)〔2014〕5號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步明確公墓收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(奉發(fā)改價(jià)〔2025〕10號(hào))同步廢止。
附件:1.公益性公墓基本服務(wù)收費(fèi)表
2.公益性公墓延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單
3.公益性公墓墓穴價(jià)格審核表
附件1
公益性公墓基本服務(wù)收費(fèi)表
序號(hào) | 收費(fèi)項(xiàng)目 | 內(nèi)容 | 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) |
1 | 進(jìn)(退)穴費(fèi) | 骨灰墓位 | 400元/次 |
推行遺體火化前已建遺體墓 | 800元/次 | ||
2 | 墓碑刻字費(fèi) | 首次刻字、描字 | 300元/座 |
3 | 相框(瓷像制作)費(fèi) | 黑白照瓷像 | 200元/張 |
彩色照瓷像 | 250元/張 |
附件2
公益性公墓延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 計(jì)價(jià)單位 | 備?注 |
一 | 個(gè)性化墓位設(shè)計(jì) | 套 | 公墓單位對(duì)于個(gè)性化墓位進(jìn)行單獨(dú)特殊設(shè)計(jì)。 |
二 | 墓位改造服務(wù) | ||
1 | 墓位整體更換 | 套 | 在原地對(duì)原有墓位整體進(jìn)行更換,不得擴(kuò)大面積。 |
2 | 換碑 | 塊 | 僅指墓碑更換,墓碑上的刻字、瓷像等費(fèi)用另計(jì)。 |
3 | 墓位配件更換 | 件 | 更換墓位附屬配件 |
4 | 擴(kuò)穴 | 個(gè) | 在原位,不擴(kuò)大面積而增加安葬穴位數(shù),地面墓位不變。 |
5 | 墓碑鑲嵌 | 個(gè) | 已完工的墓位因喪偶要求在墓碑上鑲嵌其他材料(如石材、鋼材等)。 |
6 | 豎碑后改刻字 | 個(gè) | 磨字、刻字、描字,字體大小由服務(wù)單位自行確定。 |
三 | 特殊字刻碑 | 個(gè) | 臨摹、超大字、異體字等特殊字體刻碑服務(wù)。 |
四 | 描碑 | 個(gè) | 字體按小、中、大特殊字分類。 |
五 | 特殊尺寸瓷像制作 | 個(gè) | 含開孔、燒制、安裝。 |
六 | 影雕制作 | 塊 | 用激光影雕工藝制作的配件。 |
七 | 禮儀服務(wù) | 次 | 下葬禮儀、周年追思、代客祭掃、網(wǎng)上祭掃等喪事禮儀。禁止火化前遺體類喪事活動(dòng)。 |
八 | 墓位證遺失補(bǔ)證 | 本 |
附件3
公益性公墓墓穴價(jià)格審核表
村名: | 申請(qǐng)人: | |||||
公墓名稱: | 聯(lián)系電話: | |||||
地址: | ||||||
墓穴類別 | 1. | 2. | 3. | 備注 | ||
重要參數(shù) (規(guī)格) | ||||||
銷售價(jià)格 (元) | ||||||
村?申報(bào)意見: | 蓋章:???? 年 月 ?日 | |||||
鎮(zhèn)、街道 審核意見: | 蓋章:???? 年 ?月 ?日 | |||||
起草說明:
關(guān)于規(guī)范奉化區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓價(jià)格管理的起草說明.doc
意見采納情況反饋:
為加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓價(jià)格管理,進(jìn)一步突出民生公益屬性,減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān),同時(shí)強(qiáng)化土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù),根據(jù)《浙江省公墓管理辦法》《浙江省定價(jià)目錄》《浙江省物價(jià)局?浙江省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公墓價(jià)格管理的通知》(浙價(jià)費(fèi)〔2017〕60號(hào))和《寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)?寧波市民政局關(guān)于進(jìn)一步明確殯葬領(lǐng)域部分服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(甬發(fā)改價(jià)格〔2025〕79號(hào))等文件精神,結(jié)合殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革及我區(qū)實(shí)際,經(jīng)成本調(diào)查和研究,區(qū)發(fā)改部門會(huì)同區(qū)民政部門擬定了《關(guān)于規(guī)范奉化區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓收費(fèi)管理的通知》,并于2025年8月4日到8月15日公開征求公眾意見,期間共收到陸某5條意見,如下:
1、未設(shè)置三者比例,會(huì)造成全部為藝術(shù)類公墓;
2、未明確三種公墓的區(qū)別、定義,僅用名稱來區(qū)別,容易混淆或以次充好;
3、目前標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超以前標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法體現(xiàn)公益性;
4、鎮(zhèn)街審批屬于設(shè)立行政許可,違反了《中華人民共和國(guó)行政許可法》;
5、未規(guī)范公墓出售行為,未確定應(yīng)否簽訂合同、出具穴位證。
針對(duì)提出的上述問題,區(qū)發(fā)改部門和民政部門對(duì)問題進(jìn)行了分析研究,認(rèn)為:
1.取消墓穴類型占比要求,是因?yàn)榭紤]到公墓現(xiàn)有墓穴類型占比難以落實(shí),且省、市亦無(wú)占比要求的相關(guān)規(guī)定,具體墓穴類型可由各村根據(jù)群眾需求而建。
2.墓穴種類是根據(jù)價(jià)格區(qū)間而劃分的,只是為了滿足多樣化的消費(fèi)需求而區(qū)分的種類名稱,但是每類墓穴均要求明碼標(biāo)價(jià),價(jià)格領(lǐng)域?qū)?huì)由市場(chǎng)監(jiān)管部門從嚴(yán)加強(qiáng)事后監(jiān)管。
3.以前最高限價(jià)為6萬(wàn)元,現(xiàn)最高限價(jià)為4萬(wàn)元以內(nèi),最低價(jià)格不限(下浮不限)。
4.本文價(jià)格水平為政府指導(dǎo)價(jià),具體價(jià)格是由村集體經(jīng)村民代表大會(huì)決定,而非鎮(zhèn)街道審批具體價(jià)格,但是為了能及時(shí)規(guī)范價(jià)格水平(比如是否突破政府指導(dǎo)價(jià)的最高限價(jià)),由屬地鎮(zhèn)街道及時(shí)掌握和指導(dǎo)。
5.本意見不在本文規(guī)范內(nèi)容里面,其已經(jīng)在行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)范要求里面。
綜合上述,對(duì)于陸某提出的意見不予采納。特此說明。
寧波市奉化區(qū)發(fā)展和改革局
2025年8月18日