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    進(jìn)入老年版
    索引號(hào) 11330283734263790N/2025-164156 組配分類 決策預(yù)公開
    主題分類 政務(wù)公開 成文日期 2025-08-04
    發(fā)布機(jī)構(gòu) 區(qū)發(fā)改局 公開范圍 面向社會(huì)

    關(guān)于公開征求《關(guān)于規(guī)范奉化區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓收費(fèi)管理的通知(征求意見稿)》意見的公告

    字體:【大】 【小】

    公告內(nèi)容:

    為加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓價(jià)格管理,進(jìn)一步突出公益和民生屬性,根據(jù)《浙江省公墓管理辦法》《浙江省定價(jià)目錄》《浙江省物價(jià)局?浙江省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公墓價(jià)格管理的通知》(浙價(jià)費(fèi)〔2017〕60號(hào))和《寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)?寧波市民政局關(guān)于進(jìn)一步明確殯葬領(lǐng)域部分服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(甬發(fā)改價(jià)格〔2025〕79號(hào))等文件精神,結(jié)合殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革及我區(qū)實(shí)際,經(jīng)成本調(diào)查和研究,牽頭會(huì)同相關(guān)部門起草了《關(guān)于規(guī)范奉化區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓收費(fèi)管理的通知(征求意見稿)》,現(xiàn)征求社會(huì)各界意見。征求意見截止時(shí)間為2025年8月15日。意見反饋方式:書面或者電話反饋。聯(lián)系人:黃玲,電話:89294236。通訊地址:奉化區(qū)大成東路275號(hào)(區(qū)發(fā)改局)。

    寧波市奉化區(qū)發(fā)展和改革局

    2025年8月4日

    草案全文:

    關(guān)于規(guī)范奉化區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓價(jià)格管理的通知

    (征求意見稿)

    為加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓價(jià)格管理,進(jìn)一步突出公益和民生屬性,根據(jù)《浙江省公墓管理辦法》《浙江省定價(jià)目錄》《浙江省物價(jià)局?浙江省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公墓價(jià)格管理的通知》(浙價(jià)費(fèi)〔2017〕60號(hào))和《寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)?寧波市民政局關(guān)于進(jìn)一步明確殯葬領(lǐng)域部分服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(甬發(fā)改價(jià)格〔2025〕79號(hào))等文件精神,結(jié)合殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革及我區(qū)實(shí)際,經(jīng)成本調(diào)查和研究,現(xiàn)就我區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范通知如下:

    一、管理范圍?

    奉化區(qū)內(nèi)經(jīng)行業(yè)主管部門依法審核批準(zhǔn)的具有公益性質(zhì)的鄉(xiāng)村公墓。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

    二、公墓使用價(jià)格相關(guān)事項(xiàng)

    (一)墓穴指導(dǎo)價(jià)。為滿足多樣化墓穴需求,將公墓分為經(jīng)濟(jì)類公墓、大眾類公墓、藝術(shù)類公墓等三大類別。經(jīng)濟(jì)類公墓墓穴基準(zhǔn)價(jià)為13000元/座、大眾類公墓墓穴基準(zhǔn)價(jià)為25000元/座、藝術(shù)類公墓墓穴基準(zhǔn)價(jià)為33000元/座。墓穴具體使用費(fèi)可根據(jù)管理成本、配套基建、穴數(shù)等客觀因素在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上最高上浮20%,下浮不限。

    (二)具體價(jià)格確定。公墓單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際成本等情況,在基準(zhǔn)價(jià)的浮動(dòng)幅度內(nèi)確定墓穴使用費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)村民代表大會(huì)表決,并報(bào)所在地鎮(zhèn)(街道)人民政府審核后實(shí)施,審核表見附件。

    (三)公墓使用費(fèi)已包含一個(gè)使用周期內(nèi)15%預(yù)留維護(hù)經(jīng)費(fèi),使用周期年限按《浙江省公墓管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    三、公墓基本服務(wù)和延伸服務(wù)收費(fèi)

    (一)基本服務(wù)。公墓基本服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目包括進(jìn)(退)穴費(fèi)、墓碑刻字費(fèi)、相框(瓷像制作)費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件。基本服務(wù)收費(fèi)實(shí)行最高限價(jià)管理,公墓單位可根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本等因素確定下浮幅度,幅度不限。

    (二)延伸服務(wù)。公墓單位可以根據(jù)實(shí)際情況開展延伸服務(wù),延伸服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由公墓單位與喪戶協(xié)議約定。延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,具體延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單見附件。

    四、其他事項(xiàng)

    (一)個(gè)別鄉(xiāng)村公益性公墓確因墓區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用等建設(shè)成本過高,其墓穴使用費(fèi)可經(jīng)申請(qǐng)后,作成本調(diào)查,另行核價(jià)。區(qū)級(jí)公益性公墓必須經(jīng)成本調(diào)查后,單獨(dú)核價(jià)。

    (二)墓穴建設(shè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公墓管理相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),向生態(tài)化、園林化、小型化發(fā)展,自然與人文景觀和諧統(tǒng)一,遏制豪華化、避免過度硬化,減少資源浪費(fèi)。

    (三)各公墓單位應(yīng)按照《浙江省公墓管理辦法》規(guī)定使用預(yù)留維護(hù)經(jīng)費(fèi),單獨(dú)建賬。收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),自覺接受有關(guān)部門和群眾監(jiān)督。對(duì)于違反公益性公墓使用價(jià)格管理政策規(guī)定的,將按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

    (四)本通知自發(fā)文之日起30日后實(shí)施,在售或待售的公墓經(jīng)所在鎮(zhèn)(街道)價(jià)格審核后方可再售。如省、市出臺(tái)殯葬領(lǐng)域新政策規(guī)范,則按上級(jí)政策執(zhí)行。《關(guān)于加強(qiáng)公共墓地價(jià)格管理的通知》(奉價(jià)費(fèi)〔2014〕5號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步明確公墓收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(奉發(fā)改價(jià)〔2025〕10號(hào))同步廢止。

    附件:1.公益性公墓基本服務(wù)收費(fèi)表

       2.公益性公墓延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單

       3.公益性公墓墓穴價(jià)格審核表

    附件1

    公益性公墓基本服務(wù)收費(fèi)表

    序號(hào)

    收費(fèi)項(xiàng)目

    內(nèi)容

    收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

    1

    進(jìn)(退)穴費(fèi)

    骨灰墓位

    400元/次

    推行遺體火化前已建遺體墓

    800元/次

    2

    墓碑刻字費(fèi)

    首次刻字、描字

    300元/座

    3

    相框(瓷像制作)費(fèi)

    黑白照瓷像

    200元/張

    彩色照瓷像

    250元/張

    附件2

    公益性公墓延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單

    序號(hào)

    項(xiàng)目名稱

    計(jì)價(jià)單位

    備?注

    個(gè)性化墓位設(shè)計(jì)

    公墓單位對(duì)于個(gè)性化墓位進(jìn)行單獨(dú)特殊設(shè)計(jì)。

    墓位改造服務(wù)



    1

    墓位整體更換

    在原地對(duì)原有墓位整體進(jìn)行更換,不得擴(kuò)大面積。

    2

    換碑

    僅指墓碑更換,墓碑上的刻字、瓷像等費(fèi)用另計(jì)。

    3

    墓位配件更換

    更換墓位附屬配件

    4

    擴(kuò)穴

    個(gè)

    在原位,不擴(kuò)大面積而增加安葬穴位數(shù),地面墓位不變。

    5

    墓碑鑲嵌

    個(gè)

    已完工的墓位因喪偶要求在墓碑上鑲嵌其他材料(如石材、鋼材等)。

    6

    豎碑后改刻字

    個(gè)

    磨字、刻字、描字,字體大小由服務(wù)單位自行確定。

    特殊字刻碑

    個(gè)

    臨摹、超大字、異體字等特殊字體刻碑服務(wù)。

    描碑

    個(gè)

    字體按小、中、大特殊字分類。

    特殊尺寸瓷像制作

    個(gè)

    含開孔、燒制、安裝。

    影雕制作

    用激光影雕工藝制作的配件。

    禮儀服務(wù)

    下葬禮儀、周年追思、代客祭掃、網(wǎng)上祭掃等喪事禮儀。禁止火化前遺體類喪事活動(dòng)。

    墓位證遺失補(bǔ)證


    附件3

    公益性公墓墓穴價(jià)格審核表

    村名:


    申請(qǐng)人:


    公墓名稱:


    聯(lián)系電話:


    地址:


    墓穴類別

    1.

    2.

    3.

    備注

    重要參數(shù)

    (規(guī)格)





    銷售價(jià)格

    (元)





    村?申報(bào)意見:

    蓋章:????

    年 月 ?日

    鎮(zhèn)、街道

    審核意見:

    蓋章:????

    年 ?月 ?日

    起草說明:

      關(guān)于規(guī)范奉化區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓價(jià)格管理的起草說明.doc

    意見采納情況反饋:

    為加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓價(jià)格管理,進(jìn)一步突出民生公益屬性,減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān),同時(shí)強(qiáng)化土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù),根據(jù)《浙江省公墓管理辦法》《浙江省定價(jià)目錄》《浙江省物價(jià)局?浙江省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公墓價(jià)格管理的通知》(浙價(jià)費(fèi)〔2017〕60號(hào))和《寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)?寧波市民政局關(guān)于進(jìn)一步明確殯葬領(lǐng)域部分服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(甬發(fā)改價(jià)格〔2025〕79號(hào))等文件精神,結(jié)合殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革及我區(qū)實(shí)際,經(jīng)成本調(diào)查和研究,區(qū)發(fā)改部門會(huì)同區(qū)民政部門擬定了《關(guān)于規(guī)范奉化區(qū)鄉(xiāng)村公益性公墓收費(fèi)管理的通知》,并于2025年8月4日到8月15日公開征求公眾意見,期間共收到陸某5條意見,如下:

    1、未設(shè)置三者比例,會(huì)造成全部為藝術(shù)類公墓;

    2、未明確三種公墓的區(qū)別、定義,僅用名稱來區(qū)別,容易混淆或以次充好;

    3、目前標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超以前標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法體現(xiàn)公益性;

    4、鎮(zhèn)街審批屬于設(shè)立行政許可,違反了《中華人民共和國(guó)行政許可法》;

    5、未規(guī)范公墓出售行為,未確定應(yīng)否簽訂合同、出具穴位證。

    針對(duì)提出的上述問題,區(qū)發(fā)改部門和民政部門對(duì)問題進(jìn)行了分析研究,認(rèn)為:

    1.取消墓穴類型占比要求,是因?yàn)榭紤]到公墓現(xiàn)有墓穴類型占比難以落實(shí),且省、市亦無(wú)占比要求的相關(guān)規(guī)定,具體墓穴類型可由各村根據(jù)群眾需求而建。

    2.墓穴種類是根據(jù)價(jià)格區(qū)間而劃分的,只是為了滿足多樣化的消費(fèi)需求而區(qū)分的種類名稱,但是每類墓穴均要求明碼標(biāo)價(jià),價(jià)格領(lǐng)域?qū)?huì)由市場(chǎng)監(jiān)管部門從嚴(yán)加強(qiáng)事后監(jiān)管。

    3.以前最高限價(jià)為6萬(wàn)元,現(xiàn)最高限價(jià)為4萬(wàn)元以內(nèi),最低價(jià)格不限(下浮不限)。

    4.本文價(jià)格水平為政府指導(dǎo)價(jià),具體價(jià)格是由村集體經(jīng)村民代表大會(huì)決定,而非鎮(zhèn)街道審批具體價(jià)格,但是為了能及時(shí)規(guī)范價(jià)格水平(比如是否突破政府指導(dǎo)價(jià)的最高限價(jià)),由屬地鎮(zhèn)街道及時(shí)掌握和指導(dǎo)。

    5.本意見不在本文規(guī)范內(nèi)容里面,其已經(jīng)在行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)范要求里面。

    綜合上述,對(duì)于陸某提出的意見不予采納。特此說明。

    寧波市奉化區(qū)發(fā)展和改革局

    2025年8月18日

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