尊敬的張麗娜代表：

　　您所提的《關于深化國資國企市場化經營機制改革積極推進服務業攻堅行動的建議》收悉，經與會辦部門商議，現答復如下：

　　近年來，我中心持續深化市場化經營機制改革，深入貫徹落實區委六項“衣領子”行動部署要求，圍繞選人用人、混改合作、薪酬管理等方面實施了一系列市場化舉措，助力我區服務業高質量發展。

　　一、工作開展情況

　　（一）完善國企市場化選人用人機制，護航服務業攻堅。注重國企人才梯隊建設工作，通過“外引內育”的模式，不斷更新適應企業市場化轉型的專業（專技）人才庫。同時，拓展市場化選人用人渠道，采取“三年100個”高層次人才招錄、稀缺型人才獵頭招引、一事一議競選等方式，多元化優化國企人才結構，適應市場化發展。2025年已招引各類人才81名，其中“一事一議”人員24名，高層次人才57名。

　　（二）推進國企混合制改革合作機制，助力服務業攻堅。以市場化經營機制改革為引領，鼓勵國企立足主責主業，發展上下游產業鏈經濟板塊的市場化混改合作；積極與省市國企、民營企業、服務業典型企業等采用人才團隊共享、市場經驗共商的模式，全力推進混改合作。近5年新增人力資源、旅游、養老等服務業領域混改企業30余戶，成功打造省服務業百強企業1戶。

　　（三）開展國企差異化薪酬體制改革，激發服務業攻堅。中心堅持企業工資總額管理制度，授權董事會自主研究設定企業員工內部薪酬方案；不斷指導鼓勵區屬國企構建完善多元化和差異化薪酬管理體系，建立對專業技術人員、重要崗位、特殊人才等分類分級薪酬激勵，以此激發員工的積極性和創造性，確保人才隊伍的持續穩定和國企的長期發展。截至目前，7家區屬集團均已設置薪酬管理制度，分類分級差異化管理。

　　二、下一步工作計劃

　　下一步，我中心將以做強企業核心競爭力、增創企業市場化收益、保障企業長效發展為出發點，多維度優化國資監管，助力我區服務業攻堅行動。

　　一是進一步強化混改合作。出臺我區區屬國企混合所有制改革實施辦法，強化企業混改自主性、市場化，以制度賦能國企加大混改力度；指導企業落實合作前定位、實施中優化、階段性評估、未達標退出等事項，以制度保障企業混改合作規范。同步，鼓勵從酒店服務、醫藥養老等賽道引入強勢戰略伙伴，促進全區服務業健康發展。如：文旅集團的多個酒店管理合作，甬山控股的醫藥類基金投資等。

　　二是進一步優化選人用人。加大企業人才隊伍建設，不斷完善市場化選人用人體系，通過市場化引才、多元化激勵、專業化治理三重發力，從根本上重塑國企人才生態，為深化改革提供核心人力支撐。同時，出臺企業人員管理辦法，全力推行企業資深經理制度，構建企業選人用人“H”型通道，拓寬員工晉升賽道，有效激勵員工提升干事主動性。堅持“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的原則，著力優化企業人才隊伍結構，提升人崗匹配性，為服務業高質量發展提供人才支撐和智力支持。

　　三是進一步聚焦招大引強。圍繞“招大引強”的總體目標，用足用好省市區三級政策和資源，充分發揮資本運作、資源整合和產業協同優勢，強化區屬國企、各鎮街道、駐外站點關于服務業項目的招商意識，助力構建各服務業發展主體責任單位共同參與的“大服務”機制。充分發揮基金投管會效應，整合政府基金和產業基金，強化基金投資牽引，以“基金+項目”的模式，積極破解資金“瓶頸”，吸引龍頭入駐。

　　四是進一步提升服務保障。聚焦以政府有為促進市場更加有效，“想企業所想、急企業所急”持續強化服務效能、跟蹤力度，全面營造市場主體蓬勃發展的“熱帶雨林式”市場環境，營造“人人都是招商主體”的氛圍。由招商部門牽頭加強與各部門協同聯動發展，充分發揮各部門及國有企業職能，做好統籌協調，優化政策保障，匯聚社會合力，保障重大項目“無障礙落地”。

　　感謝您對國資監管工作的關心和支持！

寧波市奉化區國有資產管理中心

2025年6月23日