根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年10月30日至12月6日，市委涉水生態(tài)問(wèn)題機(jī)動(dòng)巡察組對(duì)奉化區(qū)進(jìn)行了巡察。2025年1月26日，市委涉水生態(tài)問(wèn)題機(jī)動(dòng)巡察組向奉化區(qū)委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。

奉化區(qū)委把巡察整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署要求上來(lái)，以高度的思想自覺(jué)正視問(wèn)題，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)改正問(wèn)題，切實(shí)做好整改工作。一是提高思想認(rèn)識(shí)，把握整改要求。區(qū)委常委會(huì)專題聽(tīng)取巡察整改工作情況，提出整改要求，研究制訂整改方案。區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)涉水生態(tài)問(wèn)題機(jī)動(dòng)巡察整改會(huì)議，部署具體整改工作。區(qū)委班子對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，逐項(xiàng)剖析問(wèn)題根源，明確整改方向。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)。成立涉水生態(tài)問(wèn)題機(jī)動(dòng)巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)和區(qū)委副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，同時(shí)組建工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作。將問(wèn)題整改任務(wù)，逐一分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，狠抓督導(dǎo)落實(shí)。建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。建立問(wèn)題整改閉環(huán)機(jī)制，實(shí)行“清單化+銷(xiāo)號(hào)制”管理，對(duì)整改效果進(jìn)行綜合驗(yàn)收，確保整改工作取得實(shí)效。在巡察整改工作中，落實(shí)整改措施94條，批評(píng)教育5人；清退款項(xiàng)及挽回其他經(jīng)濟(jì)損失76.7萬(wàn)元；建立健全17項(xiàng)有關(guān)制度。

一、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水的重要論述還有差距，貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于涉水生態(tài)工作決策部署還有薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改情況。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)統(tǒng)籌。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水的重要論述。將治水工作納入全區(qū)督查檢查年度計(jì)劃，常態(tài)化督促責(zé)任單位做好問(wèn)題整改。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，啟動(dòng)全區(qū)防洪排澇規(guī)劃，實(shí)施奉化主城區(qū)排澇綜合治理一期工程，目前已進(jìn)入招投標(biāo)程序。完成全區(qū)小型水庫(kù)增蓄課題研究，篩選一批條件較好的小型水庫(kù)增蓄項(xiàng)目，促進(jìn)沿海和山區(qū)農(nóng)村系統(tǒng)性、季節(jié)性缺水問(wèn)題的解決。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市政管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)污終端納廠改造，強(qiáng)化水生態(tài)治理部署落實(shí)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和水環(huán)境高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

2.踐行高質(zhì)量治水。強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌治理，加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理。完善桐照村標(biāo)準(zhǔn)海塘東閘口上游養(yǎng)殖尾水設(shè)施，鋪設(shè)生態(tài)浮床。嚴(yán)格要求企業(yè)主體，落實(shí)含油廢桶的規(guī)范管理，堵塞入海污染源管理漏洞，提升入海排口整治效果。今年以來(lái)，全區(qū)22個(gè)入海排污口，除個(gè)別排口在枯水期水質(zhì)不夠穩(wěn)定外，其余水質(zhì)均在Ⅳ類及以上。全面總結(jié)“萬(wàn)畝方”零污染農(nóng)田建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新運(yùn)用源頭減量、過(guò)程攔截、生態(tài)修復(fù)、新技術(shù)推廣等舉措，增強(qiáng)零污染農(nóng)田建設(shè)成果的引領(lǐng)效應(yīng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染的治理成效。加大全區(qū)經(jīng)濟(jì)作物測(cè)土配方肥的應(yīng)用力度。開(kāi)展農(nóng)田廢棄物排查整治，完善農(nóng)資廢棄物閉環(huán)管理機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展污水管網(wǎng)隱患排查及整改，實(shí)施江口街道三橫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東江路與匯豐路交叉口泵站改造項(xiàng)目。強(qiáng)化長(zhǎng)嶺渠臨時(shí)污水處理終端運(yùn)維管理。實(shí)施桑園河掛壁污水管建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)采用臨時(shí)截污措施的區(qū)域進(jìn)行排摸，加強(qiáng)日常管理維護(hù)。

3.提高水生態(tài)綜合治理成效。通過(guò)入河入海排污口排查整治、河道清淤整治、保潔等水質(zhì)提升措施，2024年入海河流降渚溪總氮濃度年度均值、月亮灣河年均水質(zhì)類別都達(dá)到了目標(biāo)要求。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)重要斷面、水體關(guān)注和排查力度，每月開(kāi)展一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)。今年以來(lái)，全區(qū)重要斷面水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。實(shí)施北街DN100-200供水總管遷改工程，該區(qū)域供水水壓已穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)邱家山水廠、嶺豐水廠的用水調(diào)度管理，提高水廠高峰時(shí)段出廠水壓力，改善供水狀況。實(shí)施裘村鎮(zhèn)石盆村樟岙區(qū)塊的自來(lái)水管線建設(shè)改造工程。完成里岙水庫(kù)正常蓄水，西塢白杜水廠供水水壓正常，濁度、余氯等指標(biāo)均已合格。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)飲水站的管理運(yùn)維，保障農(nóng)村居民用水安全。實(shí)施許家山水站設(shè)施改造工程，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民供水保障能力。加強(qiáng)入河污染物源頭管控，強(qiáng)化雨洪排口整治工作，今年已安排資金4000余萬(wàn)元，實(shí)施雨洪排口雨污混排問(wèn)題整治項(xiàng)目。開(kāi)展東江、縣江村級(jí)支流亂堆廢渣、填埋河道、占用水域、私搭棚房等問(wèn)題專項(xiàng)整改工作。加強(qiáng)督促考核，嚴(yán)格落實(shí)河道保潔的監(jiān)督管理責(zé)任，切實(shí)提高河湖治理水平。

4.加強(qiáng)治水興水協(xié)作保障。強(qiáng)化綜合執(zhí)法、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等涉水執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作聯(lián)系，通過(guò)健全協(xié)作機(jī)制，提高聯(lián)合執(zhí)法數(shù)量和質(zhì)量，增強(qiáng)涉水執(zhí)法質(zhì)效。將入河排污口整治和水環(huán)境綜合提升項(xiàng)目，納入“甬有碧水”績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲資金列支，對(duì)使用效益高、績(jī)效優(yōu)、進(jìn)度快的單位加大資金保障力度，進(jìn)一步發(fā)揮涉水專項(xiàng)資金激勵(lì)引導(dǎo)作用。強(qiáng)化涉水信息化系統(tǒng)管理，農(nóng)村水站實(shí)時(shí)在線數(shù)據(jù)運(yùn)行正常，安防視頻監(jiān)控和物聯(lián)網(wǎng)通信兩個(gè)子系統(tǒng)功能已恢復(fù)。2025年2月以來(lái)，已接入平臺(tái)的54個(gè)農(nóng)飲水站運(yùn)行正常，在線率100%。啟動(dòng)奉化區(qū)三江數(shù)字孿生建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的智慧水利應(yīng)用體系，進(jìn)一步強(qiáng)化涉水領(lǐng)域數(shù)字賦能。

5.加大涉水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。完善工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，對(duì)江口街道匯泉路和盛源路周邊的雨污水管網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)和修復(fù)。實(shí)施尚田街道印家坑對(duì)外道路項(xiàng)目主污水管網(wǎng)建設(shè)工程。加強(qiáng)生活小區(qū)、商業(yè)街區(qū)設(shè)施改造，實(shí)施中塔路部分地塊生活污水截污納管改造、溪口鎮(zhèn)武嶺東路雨污水管道分流、張村污水處理設(shè)施納管改造等工程。對(duì)全區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)，根據(jù)水質(zhì)情況謀劃提升改造工程，編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。

二、關(guān)于“各級(jí)監(jiān)督檢查、巡視巡察反饋的涉水問(wèn)題整改質(zhì)效還不夠高，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果深化運(yùn)用還不夠有力”問(wèn)題的整改情況。

1.堅(jiān)決落實(shí)涉水專項(xiàng)巡察反饋部分問(wèn)題的整改。方橋凈化水廠已明確建設(shè)主體，并積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。今年，區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算已安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)污治理項(xiàng)目建設(shè)。松岙鎮(zhèn)結(jié)合沿海中線道路拓寬工程，開(kāi)展道路主污水管網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)做好土地政策處理。兩座在線水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備目前在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)正常。實(shí)施班溪村納管改造工程。壓實(shí)運(yùn)維責(zé)任，城區(qū)污水處理廠運(yùn)行正常。

2.持續(xù)抓好各類監(jiān)督檢查反饋部分問(wèn)題的整改。電鍍行業(yè)發(fā)現(xiàn)的涉水生態(tài)問(wèn)題已完成整治并通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。修造船行業(yè)發(fā)現(xiàn)的涉水生態(tài)問(wèn)題，已按照要求完成整改。

3.建立完善整改長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對(duì)涉海違法行為的執(zhí)法力度，2025年以來(lái)，查處涉海案件1起。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局與住建局、應(yīng)急管理局聯(lián)合制定建材行業(yè)檢查方案，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合檢查，嚴(yán)防建材行業(yè)污染水體問(wèn)題。建立健全建筑施工企業(yè)信用體系，通過(guò)“紅黑榜”制度，加強(qiáng)企業(yè)分級(jí)管控，對(duì)涉水生態(tài)、揚(yáng)塵治理等文明施工措施落實(shí)不力的企業(yè)進(jìn)行月度調(diào)整。區(qū)水利局對(duì)建筑行業(yè)排水許可證核發(fā)情況進(jìn)行了排查，要求其中5家存在問(wèn)題的企業(yè)限期整改。同時(shí)，對(duì)全部16家建筑企業(yè)開(kāi)展了全覆蓋水質(zhì)檢測(cè)，下步將根據(jù)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)超標(biāo)排放的問(wèn)題進(jìn)行整頓，確保排放達(dá)標(biāo)。

三、關(guān)于“部分黨員干部主動(dòng)履行職責(zé)還不夠有力，涉水領(lǐng)域廉政建設(shè)還不夠過(guò)硬”問(wèn)題的整改情況。

1.強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。召開(kāi)全區(qū)河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議，進(jìn)一步壓實(shí)河湖長(zhǎng)工作職責(zé)，開(kāi)展護(hù)河活動(dòng)。區(qū)河長(zhǎng)辦加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)放問(wèn)題整改提示單。加強(qiáng)農(nóng)污運(yùn)維管理制度建設(shè)，明確區(qū)水利局、綜合行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局等部門(mén)職責(zé)。區(qū)水利局開(kāi)展水利項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，常態(tài)化開(kāi)展項(xiàng)目管理幫扶。區(qū)資規(guī)分局組織召開(kāi)互花米草整治工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，形成工作責(zé)任閉環(huán)。對(duì)全區(qū)4423畝防治區(qū)域開(kāi)展巡查，確定復(fù)蔭和擴(kuò)散區(qū)域后，開(kāi)展了針對(duì)性的防治。積極化解因互花米草整治工作引起的各種糾紛和信訪投訴問(wèn)題。區(qū)水利局、區(qū)資規(guī)分局等涉水單位，組織20名年輕干部在基層站所、項(xiàng)目一線實(shí)踐鍛煉，通過(guò)跨崗交流、結(jié)對(duì)幫帶、實(shí)戰(zhàn)賦能，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。

2.重點(diǎn)解決群眾關(guān)注難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)施奉化主城區(qū)排澇綜合治理一期工程，謀劃二期項(xiàng)目?；I備實(shí)施部分區(qū)塊河道治理工程、泵站建設(shè)工程?？h江及其支流河道綜合治理工程、后張與王家匯泵站工程、幸福河湖農(nóng)村水系整治、6座病險(xiǎn)山塘整治、10個(gè)村農(nóng)村水站“應(yīng)通盡通”等項(xiàng)目已納入2025年度區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目。對(duì)涉企污水管網(wǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，統(tǒng)籌安排治理工作。謀劃城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)已建成項(xiàng)目的運(yùn)維管理。編制巖頭江、蹕駐江綜合治理工程和奉化區(qū)重要村落小流域治理工程方案。完善小微水體長(zhǎng)效管理制度，強(qiáng)化治理措施，提升治理效果。在干部教育培訓(xùn)中，增設(shè)治水理論相關(guān)課程，提高廣大干部對(duì)治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治水興水重要性、艱巨性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。區(qū)水利局通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工的認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，防止問(wèn)題的發(fā)生。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目前期謀劃和過(guò)程管理，確保水利項(xiàng)目順利完工。莼湖街道楊樹(shù)坑山塘整治工程已完工。區(qū)城開(kāi)集團(tuán)已完成舒鮑河整治工程的履約續(xù)保。區(qū)財(cái)政局在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善管理制度，確保政府采購(gòu)規(guī)范公平運(yùn)行。區(qū)興奉控股集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部教育管理，完善項(xiàng)目變更內(nèi)控機(jī)制。區(qū)國(guó)資管理中心組織開(kāi)展國(guó)企工程管理人員培訓(xùn)，加強(qiáng)資金審核管理，提升區(qū)屬國(guó)企工程管理人員業(yè)務(wù)水平和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)企工程項(xiàng)目變更管理的相關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目變更準(zhǔn)確及時(shí)，程序到位，合法合規(guī)。

下一步，區(qū)委將立足生態(tài)文明建設(shè)的整體布局，進(jìn)一步鞏固和深化巡察整改工作成效。一是加強(qiáng)政治引領(lǐng)，壓緊壓實(shí)涉水生態(tài)治理政治責(zé)任。進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，把高質(zhì)量發(fā)展與高水平治理統(tǒng)籌起來(lái)，切實(shí)扛起治水興水責(zé)任，鞏固治水成效。二是緊盯治理短板，高質(zhì)量推動(dòng)整改工作做深做實(shí)。加強(qiáng)問(wèn)題整改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)區(qū)域防洪排澇、污水處理、管網(wǎng)建設(shè)等工作，全面開(kāi)展問(wèn)題溯源排查，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。理順涉水體制機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，形成全域治水合力。三是強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)涉水領(lǐng)域干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、主體責(zé)任，加強(qiáng)各涉水部門(mén)的監(jiān)督管理。進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行。加強(qiáng)涉水領(lǐng)域優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備，建立健全干部培養(yǎng)激勵(lì)賦能機(jī)制。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0574-88681595；寄信地址：寧波市奉化區(qū)橋西岸路128—1。

中共寧波市奉化區(qū)委

2025年6月12日