現就《寧波市奉化區規范涉企行政檢查實施方案》的有關情況解讀如下：

一、制定背景

為進一步嚴格規范涉企行政檢查，貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》（國辦發〔2024〕54號）及《浙江省人民政府辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的實施意見》（浙政辦發〔2025〕5號）精神，根據《寧波市規范涉企行政檢查實施方案》（甬黨改〔2024〕9號）工作要求，通過制定我區規范涉企行政檢查實施方案，進一步優化營商環境，讓企業可以放心干事、安心發展，為當前的經濟發展提供有力的法治保障。

二、制定依據

1、《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》（國辦發〔2024〕54號）；

2、《浙江省人民政府辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的實施意見》（浙政辦發〔2025〕5號）；

3、《寧波市規范涉企行政檢查實施方案》（甬黨改〔2024〕9號）。

三、主要內容

《寧波市奉化區規范涉企行政檢查實施方案》包括總體要求、重點任務和任務清單三大部分。

第一部分是總體要求。明確到2025年6月，行政檢查更加科學規范，行政指導更加精準高效，執法監督更加切實有力，計劃檢查率達75%及以上，亮碼檢查率達90%及以上，監管糾正率達15%及以上，雙隨機檢查占比60%及以上，跨部門聯合監管率50%及以上，掌上執法率100%，應用信用規則率100%，多頭、重復、隨意檢查等擾企問題大幅減少，“管住風險、無事不擾、有呼必應”的執法格局初步構建。到2025年12月，涉企行政檢查機制成熟完備，“雙向奔赴”式執法模式穩固成型，分類分級監管精準有效，市場競爭公平有序，企業對營商環境滿意度顯著提升。

第二部分是重點任務。《實施方案》對照目標，具體規定了7大方面24項重點任務，具備以下三方面特點：一是更加適配企業現狀。圍繞企業反映的檢查事項多、頻次高、隨意性大等痛點問題，強化檢查計劃統籌力度，優化“綜合查一次”，在同一時間對同一監管對象進行聯合執法檢查，整合跨部門、跨領域、跨層級行政檢查事項，最大限度集約入企次數，減少對企業正常生產經營活動的干擾。二是更加注重規范透明。當前，市場主體對公平透明、高效規范的執法環境需求更加迫切，為此《實施方案》嚴明行政檢查工作紀律，暢通涉企檢查建議投訴渠道。進一步明確了檢查主體，清理調整現有檢查事項，細化檢查程序和檢查行為，與現有法律法規銜接一致，確保行政檢查活動在法治軌道上進行，該檢查的必須檢查到位，不該檢查的堅決不查，做到既不越位、也不缺位。三是更加強調監管質效。我們不能把處罰企業作為執法的目的，引導企業規范發展才是執法的終極目的。《實施方案》堅持“過罰相當”原則，要求公布“首違不罰”和“輕微免罰”清單，深化“簡案快辦、輕案零跑、公益減罰”等益企措施。探索建立行政處罰“觀察期”，設置全流程信用修復幫扶機制，根據整改情況依法從輕、減輕或不予行政處罰，著力為企業營造一個寬松、良好的發展環境。

第三部分是任務清單。明確了牽頭單位、工作舉措、完成時限等，確保《實施方案》有序落實推進。

四、實施日期

自2025年4月27日起實施。

五、解讀單位及解讀人

解讀單位：寧波市奉化區綜合行政執法指導辦公室

聯系電話：0574-89293518

解讀人：李光輝。