2024年11月17日7時(shí)50分左右，位于寧波市奉化區(qū)松岙鎮(zhèn)浙江造船有限公司內(nèi)預(yù)制場(chǎng)，發(fā)生一起一般物體打擊事故，致一名作業(yè)人員經(jīng)搶救無(wú)效死亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約200萬(wàn)元。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)寧波市奉化區(qū)人民政府批準(zhǔn)，成立了由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)總工會(huì)、區(qū)公安分局、松岙鎮(zhèn)人民政府等部門（單位）為成員單位的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)委、區(qū)檢察院派員參加。

2025年1月21日，事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)寧波市奉化區(qū)人民政府批復(fù)同意。

根據(jù)《浙江省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》和寧波市應(yīng)急管理局關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況“回頭看”工作要求，對(duì)該事故調(diào)查處理和整改落實(shí)情況進(jìn)行報(bào)告如下：

一、事故調(diào)查處理過(guò)程

（一）行政執(zhí)法主體方面。行政執(zhí)法主體合法。

（二）行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格方面。本案行政執(zhí)法人員為區(qū)應(yīng)急管理行政執(zhí)法隊(duì)在編行政執(zhí)法人員，均持有《浙江省行政執(zhí)法證》，且符合2名以上執(zhí)法人員的要求。

（三）行政執(zhí)法權(quán)限方面。本案屬于區(qū)政府的管轄范圍。

（四）認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)方面。本案認(rèn)定事實(shí)清楚。

（五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章方面。本案適用法律依據(jù)準(zhǔn)確。

（六）定性方面。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第一款第四項(xiàng)，關(guān)于一般事故的定性準(zhǔn)確。

（七）行政執(zhí)法程序方面。本案組成事故調(diào)查組、調(diào)查取證、按規(guī)定報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批復(fù)等行政執(zhí)法程序合法。

（八）行政執(zhí)法文書方面。本案行政執(zhí)法文書總體規(guī)范。

綜上所述，作出的行政執(zhí)法決定主體適格,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿、充分，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，定性準(zhǔn)確，程序合法。

二、防范整改落實(shí)情況

《寧波市奉化區(qū)人民政府關(guān)于奉化松岙浙江造船有限公司內(nèi)預(yù)制場(chǎng)“11·17”一般物體打擊事故調(diào)查結(jié)果的批復(fù)》（奉政發(fā)〔2025〕1號(hào)）印發(fā)以后，徐州榮和建筑安裝工程有限公司、松岙鎮(zhèn)人民政府對(duì)照職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)事故整改措施。

（一）徐州榮和建筑安裝工程有限公司。1、強(qiáng)化全員安全警示教育。2、落實(shí)安全生產(chǎn)自檢自查建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，深刻汲取事故教訓(xùn)，依據(jù)操作規(guī)程逐項(xiàng)核查設(shè)備狀態(tài)、防護(hù)裝置及安全標(biāo)識(shí)，確保完全符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后方可開工。

（二）松岙鎮(zhèn)人民政府。1、高度重視，全面部署。2、認(rèn)真分析，全面整改。3、舉一反三，全面排查。

三、事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議落實(shí)情況

由奉化區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)徐州榮和建筑安裝工程有限公司、徐州榮和建筑安裝工程有限公司法定代表人王某某予以行政處罰，處罰已執(zhí)行完畢。

（一）徐州榮和建筑安裝工程有限公司。根據(jù)調(diào)查認(rèn)定，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，由寧波市奉化區(qū)應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。2025年2月20日，寧波市奉化區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)徐州榮和建筑安裝工程有限公司下達(dá)了《行政處罰決定書》（（奉）應(yīng)急罰〔2025〕事故-01號(hào)），處以罰款人民幣50萬(wàn)元，徐州榮和建筑安裝工程有限公司已于2025年3月5日將罰款繳納完畢。

（二）徐州榮和建筑安裝工程有限公司法定代表人王某某。根據(jù)調(diào)查認(rèn)定，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，由寧波市奉化區(qū)應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。2025年2月20日，寧波市奉化區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)王某某下達(dá)了《行政處罰決定書》（（奉）應(yīng)急罰〔2025〕事故-02號(hào)），處以罰款人民幣2.4萬(wàn)元，王某某已于2025年3月5日將罰款繳納完畢。

從“1·17”事故防范和整改措施落實(shí)情況看，評(píng)估認(rèn)為，相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任主體能夠認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，都嚴(yán)格落實(shí)了《寧波市奉化區(qū)人民政府關(guān)于奉化松岙浙江造船有限公司內(nèi)預(yù)制場(chǎng)“11·17”一般物體打擊事故調(diào)查結(jié)果的批復(fù)》中有關(guān)事故責(zé)任追究以及整改措施建議的各項(xiàng)要求。

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寧波市奉化區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2025年12月29日

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