區二屆人大四次會議期間，人大代表依法履職盡責，圍繞經濟發展、民生保障、生態環保、社會治理等工作積極建言獻策，區政府共收到代表建議249件（閉會期間2件），其中社會事業類100件，占40.16%；工業交通類46件，占18.47%；綜合類33件，占13.25%；農業農村類40件，占16.07%；商貿服務類20件，占8.03%；政治法律類4件，占1.61%；財政審計類1件，占0.40%；政務審批類5件，占2.01%。代表們的建議緊緊圍繞全區中心工作與發展大局，聚焦人民群眾關心的熱點、難點問題，對政府工作具有重要的指導意義和參考價值，體現了人大代表高度的政治責任感和對政府工作的關心支持。

在建議辦理過程中，區人大常委會各位領導和代表對辦理工作給予了極大的關心和支持，區政府和各承辦單位認真扛起辦理建議的政治責任，自覺接受區人大常委會和代表們的監督，形成了共同目標和工作合力。從建議辦理的結果來看，249件建議已全部辦結并答復了各位代表，辦結率、上網率、面商率均為100%。其中代表提出的建議已經解決或基本解決（A類件）的178件，占71.49 %；正在解決或列入計劃解決（B類件）的63件，占25.30%；因客觀條件限制暫不能解決（C類件）的7件，占2.81 %；難以解決或留作參考（D類件）的1件，占0.40%。總的來看，今年的建議辦理工作無論在辦理效率上、辦理質量上都取得了新的成效，并在實踐中積累了新的經驗。

二、辦理工作的主要做法

為確保代表建議“件件有著落、事事有回音”，我們始終以“讓代表滿意，讓人民群眾滿意”為目標，以提高辦理質量和建議解決率為重點，認真總結近年來建議辦理工作經驗，進一步提升思想認識，創新改進工作制度，使辦理水平和質量總體上有了新的提高。主要做法：

（一）強化組織領導，壓實辦理責任鏈條。區政府對今年的人大代表建議辦理工作進行了專題研究，始終把認真辦理人大代表建議作為政府依法履職、接受人民監督和提高人民群眾幸福指數的重要內容，堅持“主要領導交辦、分管領導領辦、責任部門承辦、區府辦督辦”的工作機制。精心組織部署辦理工作，壓緊壓實辦理責任，明確各分管副區長對建議辦理工作及時進行督促協調，建議回復均由分管副區長簽字審定，領銜辦理重點建議，親自協調落實；各承辦單位按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓”的原則，切實做到“五定”，即定分管領導、定承辦人員、定辦理任務、定辦理措施、定辦結時限，確保辦理工作有人抓、抓得好。

（二）創新工作機制，提升辦理規范化水平。區府辦會同人大代表工委及時對代表建議進行匯總登記，分門別類進行研究，確定主辦和協辦單位。3月20日，區政府召開“兩會”建議提案交辦工作會議并下發《關于做好2025年度人大建議政協提案辦理工作的通知》，部署下階段辦理工作，按照分級負責、歸口辦理的原則，將249件代表建議統一分交47個單位負責辦理，對辦理程序、辦理質量、辦結時限等提出了具體要求。同時，要求以“更高標準、更實舉措、更嚴作風”推動辦理工作落地見效，不斷增強群眾的獲得感和幸福感，努力提高代表滿意率。

（三）注重實效轉化，推動成果落地生根。辦理工作的最終目標是解決問題、推動發展、惠及民生。我們始終堅持問題導向和效果導向。不斷健全各代表、工委、督查、承辦單位間協調會商機制，凝聚共識，形成合力。在辦理建議過程中，各承辦單位按照“辦前有聯系、辦中有征求、辦后有回訪”的要求，通過登門走訪、協商座談等方式，充分聽取代表心聲，秉持“把問題作為研究制訂政策措施的起點”理念，積極將代表建議辦理與全區中心工作緊密結合，努力將代表建議轉化為促發展、惠民生、暖民心的政策舉措，努力提高建議辦理的解決率和滿意率，其中“非常滿意”230件、“基本滿意”19件，無“不滿意”件。特別是10件重點建議，由區政府領導領辦、區委區人大常委會領導督辦，承辦單位深入細致分析研究，充分吃透建議內容實質，針對性制定落實方案，多次召開協調會，向人大牽頭領導匯報，與人大代表面商，得到代表高度肯定。

（四）加大督辦力度，提升辦理質效。辦理質量是辦理工作的核心所在，定期調度進展情況，及時協調解決存在問題，在落實上下功夫。辦理過程中，區府辦有效發揮統籌協調作用，定期跟蹤調度辦理進展，加強協調配合，確保代表建議的辦理落細落實。在6月25日建議辦結時間、9月25日辦理回訪時間等重要時間節點前，區府辦圍繞辦理進度、答復質量、反饋效果等方面對承辦單位進行催辦指導，督促各承辦單位嚴把時間關、質量關、實效關。

三、辦理工作的主要成效

奉化區政府與區人大常委會加強協調配合，堅持把建議辦理工作與區委、區政府中心工作相結合，持續加大對區委、區人大常委會領導領銜督辦建議的督辦力度，提高建議辦理質量，推動全區在社會發展、城市建設、民生保障等方面高質量發展，推動人大建議有效轉化為具體服務舉措，爭取辦理一件建議、解決一類問題、推動一項工作。主要表現為三個方面：

一是聚焦社會建設方面。主要內容有提高養老服務保障、加強青少年心理健康教育、加強安全設計改造等。249件交辦建議中，涉及社會事業類100件，其中A類答復（建議所提問題已解決或基本解決的）占70件，占比70%；B類答復（建議所提問題正在解決或列入計劃解決的）占24件，占比24%；C類答復（建議所提問題因目前條件限制，待以后解決的）占5件，占比5%；D類答復（建議所提問題難以解決或留作參考的）占1件，占比1%。比如舒承鈞代表提出的《關于豐富社區老年教育活動的建議》，區老齡事業發展促進中心以“奉化老年大學擴招至萬名暨老年教育資源整合工作”為抓手，著力破解老年教育供需矛盾，推動教育資源向社區深度下沉。堅持在干中學、學中干，扎實推動老齡事業邁上新臺階，為奉化加快建設現代化濱海大都市健康美麗新城區、構建老年友好社會貢獻更大力量。

二是聚焦工業交通方面。主要內容有道路建設改造、區域低空經濟建設、提升區域交通通達度等。249件交辦建議中，涉及工業交通類46件，其中A類答復（建議所提問題已解決或基本解決的）占30件，占比65.22%；B類答復（建議所提問題正在解決或列入計劃解決的）占15件，占比32.61%；C類答復（建議所提問題因目前條件限制，待以后解決的）占1件，占比2.17%。比如單娟代表提出的《關于加快區域低空經濟建設的建議》，區發改局從“強化頂層設計與政策引領”、“構建產業協同與要素支撐平”、“精準實施企業引育工程”、“優化科技創新生態”、“推動產業集群化發展”和“深化場景應用示范”等6方面做出了系統的答復，立足我區自身資源與產業特色，謀劃了低空領域裝備制造業、場景服務業等核心發展方向。

三是聚焦農業農村方面。主要內容有加快推進農房確權工作、完善農村重度危舊房改造政策、推動村級集體經濟發展、完善農業產業政策等建設。249件交辦建議中，農業農村類40件，其中A類答復（建議所提問題已解決或基本解決的）占32件，占比80%；B類答復（建議所提問題正在解決或列入計劃解決的）占7件，占比17.5%；C類答復（建議所提問題因目前條件限制，待以后解決的）占1件，占比2.5%。比如吳竺海龍代表提出的《關于全力抓好奉化區糧食安全生產，筑牢糧食安全底線的建議》，區農業農村局會同相關部門從已出臺的相關政策文件為基礎，從培育新型農業主體、持續推進農機和土地流轉補貼力度、探索設施農業的解決途徑等方面對全力保障我區糧食生產和促進糧食生產高質量發展給出了系統性答復。

四、存在的問題和今后努力方向

在區人大常委會的關心指導下，在區人大代表的支持監督下，經過各級各單位共同努力，今年的建議辦理工作取得了一定成績，但與區人大代表的要求與期望相比，仍存在一定差距，主要表現在以下方面：一是部分承辦單位在深化溝通聯系方面有待提升，不能全面理解代表所提建議的真實意圖，僅憑簡單的政策法規和日常工作習慣就簡單答復了事，缺少解決問題的具體措施和辦法。二是個別承辦單位成果轉化有待加強，向代表答復并取得代表滿意后便認為辦理工作完成，存在重聯系輕落實、重滿意率輕辦結率、重短期效益輕長效機制的現象。三是建議辦理工作缺乏連續性，對長期性的建議工作辦理沒有形成常態化的工作制度，發生“建議年年提，年年是建議”的現象。

針對上述問題，區政府將在區委的堅強領導下，在區人大及其常委會的監督指導下，繼續提高認識、總結經驗，把建議辦理工作作為與代表們溝通聯系的橋梁和紐帶，以更加認真嚴謹的態度、扎實有效的工作，不斷提升建議的“辦成率”和代表的“滿意率”，切實把建議從“紙面上”落實到代表“心坎上”，著力解決群眾關心關注的難點堵點焦點問題，促進全區經濟社會更高質量發展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以實際行動和工作成效向各位代表和人民群眾交出一份滿意的答卷。