一、主要成效
根據《寧波市奉化區公共服務七優享工程老有康養專項實施方案(2023-2027年)》(以下簡稱“實施方案”),以老年人經濟保障、失能保障、機構活力和質量提升為主要目標,全面完成5項民生實事、1項核心指標、3項重點指標、8項重點任務。
(一)高位推動,明確部門責任。《實施方案》制定后,第一時間召開工作部署推進會,制定任務清單、責任清單、管理清單等“三張清單”,做到指標可測、進度可控、結果可考。由區民政局牽頭,區人力社保局、區衛生健康局、區市場監管局、區醫保局等部門共同發力,高質量完成各項任務。其中村社居家養老服務照料中心配置智能服務終端、認知障礙照護專區床位、持證養老護理員、重要公共服務場所無障礙改造、養老機構“陽光廚房”等5項民生實事完成率均超過120%,3項重點指標中,基本養老保險人數完成率達119.4%,助餐配送餐服務人次完成率達445.59%。
(二)專題研究,緊抓任務成效。工作專班經常性專題聽取老有康養推進情況,實地調研項目建設進展。同時邀請專家團隊和建設主體單位共同把脈分析,完善項目建設運營方案,做到布局地圖化、任務清單化、節點時序化。金峨村順利通過全國示范性老年友好型社區驗收,滕頭康愉醫院(滕頭養生頤樂園)被列入2024年全國醫養結合示范機構創建名單,創新建立“居家-社區-門診-病床”多元一體的安寧療護服務模式。
(三)強化宣傳,營造良好氛圍。采取“線上、線下”雙軌并行同步推進,從宣傳陣地、宣傳報道、輿論引導等多方式精心宣傳,打造全方位宣傳矩陣,有效擴大宣傳覆蓋面。老年助餐工作獲得新華社、《浙江民政》雜志、《寧波日報》報道;標準化老年食堂建設獲得寧波市湯飛帆市長批示。
二、下步打算
下一步,老有康養組將堅持目標導向、問題導向、效果導向,提前謀劃、落實責任、倒排時間、強化保障,采取“周調度、月匯總、定期專報”方式,全力以赴抓進度、抓質量、抓成效,確保所有項目保質保量、按時完成。
(一)高質量推進省政府民生實事項目。按照省市下達指標,計劃新增30個村社智能助餐服務點,新建認知障礙照護專區床認位100張,長期護理保險參保人數達50萬人以上。
(二)高標準落實核心指標和重點指標任務。一是全力抓好核心指標任務。貫徹落實民政部等11個部門有關老年助餐工作要求,夯實“15分鐘為老助餐服務一張圖”,2024年計劃新建(改建)15家標準化老年食堂,實現助餐配送餐服務村(社區)覆蓋率80%以上,服務人次達150萬以上。二是全力抓好重點指標任務。進一步完善養老護理員特殊崗位津貼制度,加強養老護理技能培訓與認定,新增持證護理員100人以上,每萬老年人口擁有持證養老護理員數達到24.5人以上持續推動大社保體系建設,健全多層次多支柱養老保險體系,推進個人養老金制度試點,切實保障好勞動者依法參保的合法權益,2024年基本養老保險參保人數達20萬人以上;建立健全老年人健康評估與功能維護機制,開展老年人“光明”“口?!薄盃I養改善”“失智老人關愛”和健康服務“智慧助老”五大行動,完成老年健康服務專項評估1萬人以上。
(三)高要求開展重點任務工作。一是加大基本養老服務供給。制定并落實基本養老服務清單,推進養老服務“愛心卡”工作,為老年人提供生活照料、健康護理、精神慰藉、文化娛樂等養老服務。加快推進公辦養老機構提質升級,圍繞設施設備、護理能力、適老化環境等方面對公辦養老機構進行改造提升,確保全區養老機構護理型床位占比達70%以上;推進養老機構安全性、適老性、專業化、智能化改造,2024年新建1家智慧養老院,康養聯合體鎮(街道)覆蓋率達到100%。二是推進老年友好環境建設。整合教育資源,培育優質“家門口老年大學”,加強對教學點工作的指導,確保鎮街老年學校實現覆蓋率,村(社區)老年學堂覆蓋率達50%以上。深入推進全國示范性老年友好型社區創建,確定由滕頭村承擔2024年全國示范性老年友好型社區創建培育工作。三是深化醫養康養結合。加強安寧療護服務指導和質量管理,持續完善“居家-社區-門診-病床”多元一體的安寧療護服務模式,完成區級醫院安寧療護病區建設,30%的社區衛生服務中心提供安寧療護服務。有序推進2024年全國醫養結合示范機構創建培育工作,進一步完善滕頭康愉醫院(滕頭養生頤樂園)各項指標。四是推動養老產業事業協同發展。引導支持優質公辦養老機構探索國有企業或非營利機構運營新機制,計劃將夕陽紅怡樂園(暫定)改制為國有企業,推動區級公辦養老機構多元化、集團化、品牌化發展。