奉農(nóng)〔2023〕205號(hào)

各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦、莼湖街道漁辦，局屬各單位，機(jī)關(guān)各科室（隊(duì)）：

為確保亞運(yùn)會(huì)期間農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)領(lǐng)域安全形勢(shì)平穩(wěn)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加強(qiáng)亞運(yùn)會(huì)期間農(nóng)業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域安全工作的通知》（甬農(nóng)發(fā)〔2023〕123號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合奉化實(shí)際就亞運(yùn)會(huì)期間農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)領(lǐng)域安全工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

辦好第19屆亞運(yùn)會(huì)和第4屆亞殘會(huì)是習(xí)近平總書(shū)記賦予浙江的重大政治任務(wù)。各地要以高度的政治敏銳性、責(zé)任感和更細(xì)更實(shí)的作風(fēng)，高度重視亞運(yùn)會(huì)期間農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)領(lǐng)域的安全工作，充分認(rèn)識(shí)做好亞運(yùn)會(huì)期間農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)領(lǐng)域安全工作的重要性，提高政治站位。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”和“三管三必須”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確安全責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自參與檢查，做到職責(zé)清晰、任務(wù)明確、工作到位、責(zé)任到人。要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，注重分析研判，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)、特別是船東船長(zhǎng)的主體責(zé)任。要緊盯安全事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位，牢牢守住農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)領(lǐng)域的“安全底線”，確保責(zé)任鏈條環(huán)環(huán)相扣沒(méi)有漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、全面落實(shí)隱患排查治理

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)治事故隱患，要突出農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)部位，全面落實(shí)安全隱患排查治理。

（一）海上漁船安全方面

要充分利用漁船開(kāi)捕前安全檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁船適航、船員適任等方面的監(jiān)督檢查，特別是督促指導(dǎo)隱患整改不到位，不予開(kāi)捕的漁船，逐一比對(duì)隱患清單落實(shí)整改，嚴(yán)防漁船“帶病”出港作業(yè)。要加強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類(lèi)安全違法違規(guī)行為，聯(lián)合海事部門(mén)深入開(kāi)展“商漁共治2023”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，防范商漁船碰撞，嚴(yán)打涉漁“三無(wú)”船（筏），加強(qiáng)漁港安全管理，加密漁港日常巡查，規(guī)范漁船停泊秩序，嚴(yán)格落實(shí)漁船進(jìn)出漁港報(bào)告。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)期間防御工作，做好研判預(yù)警、避風(fēng)管控、科學(xué)調(diào)度等工作，保證漁船和人員“雙安全”。區(qū)和莼湖街道兩級(jí)漁業(yè)應(yīng)急處置中心要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)值班、動(dòng)態(tài)點(diǎn)驗(yàn)、船位檢查、預(yù)警干預(yù)等安全防范措施。

（二）農(nóng)機(jī)安全方面

要與公安交警、應(yīng)急、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)上道路行駛拖拉機(jī)聯(lián)合監(jiān)管，落實(shí)全區(qū)域變型拖拉機(jī)禁行規(guī)定，嚴(yán)防外省籍變型拖拉機(jī)流入，及時(shí)拆解報(bào)廢過(guò)年限舊機(jī)，消除安全隱患。要加強(qiáng)農(nóng)用無(wú)人機(jī)駕駛航空器安全宣傳，提升人員護(hù)航亞運(yùn)會(huì)安全意識(shí)，亞運(yùn)會(huì)期間非必要不作業(yè)，嚴(yán)禁外借機(jī)具，如需備案飛行，按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行，開(kāi)展好農(nóng)用無(wú)人機(jī)違規(guī)作業(yè)飛行的執(zhí)法檢查。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季要拉網(wǎng)式開(kāi)展農(nóng)田作業(yè)機(jī)械安全隱患排查，落實(shí)《浙江省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治2023行動(dòng)方案》要求。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)指導(dǎo)，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員深入鄉(xiāng)村田間生產(chǎn)一線、農(nóng)機(jī)合作社等場(chǎng)所開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理，做到重點(diǎn)危險(xiǎn)機(jī)具必查、重點(diǎn)設(shè)施裝備必查、庫(kù)房安全必查，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面

嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)決打贏亞運(yùn)農(nóng)安保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化區(qū)內(nèi)供亞基地監(jiān)管，實(shí)施供亞主體質(zhì)量安全承諾機(jī)制，落實(shí)“一企一檔”、開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，著力抓好供亞基地全鏈條式風(fēng)險(xiǎn)排查，深入實(shí)施“包鎮(zhèn)包片”巡查檢查；強(qiáng)化豇豆、禽蛋、水產(chǎn)品等專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法使用禁用藥品行為。加強(qiáng)常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和會(huì)商研判，針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件制定完善應(yīng)急預(yù)案；要壓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各方責(zé)任，聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)品種和重要場(chǎng)所，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格作用，加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度，確實(shí)守護(hù)老百姓“舌尖上”的安全。

（四）農(nóng)家樂(lè)安全方面。

按照屬地管理原則，各地要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，聯(lián)合消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，開(kāi)展對(duì)休閑農(nóng)家樂(lè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)安全檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)主體資格、食品衛(wèi)生安全、可燃?xì)怏w報(bào)警儀安裝、液化氣瓶使用、游樂(lè)設(shè)施安全、場(chǎng)所及建筑安全、消防安全等，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不到位或者拒不整改的經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法采取停業(yè)整頓等剛性措施。要指導(dǎo)各鎮(zhèn)街道開(kāi)展安全生產(chǎn)全面排查工作，加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)防汛隱患和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，積極推進(jìn)地處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（山邊、水邊、路邊）農(nóng)家樂(lè)的隱患整改和安全提升，指導(dǎo)設(shè)立安全避險(xiǎn)場(chǎng)所。

（五）農(nóng)村沼氣安全方面

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣安全的監(jiān)管，全面排查沼氣風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一批”整治行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)隱患防范措施。重點(diǎn)排查有限空間作業(yè)安全告示牌、嚴(yán)禁煙火標(biāo)識(shí)、沼氣池蓋板、沼氣壓力表等。加強(qiáng)輸氣管道、用氣設(shè)施等檢查維修，有效落實(shí)防泄漏、防窒息等安全措施。要加強(qiáng)各類(lèi)池口蓋板的固定及安全警示標(biāo)志提醒，重點(diǎn)防止閑置或廢棄的農(nóng)村沼氣設(shè)施發(fā)生中毒安全事故和人畜跌入溺水事件。適當(dāng)降低農(nóng)村沼氣設(shè)施集水池、貯肥池等各類(lèi)敞口池液位，防止污水外溢污染環(huán)境現(xiàn)象發(fā)生。

（六）其他安全方面

畜牧業(yè)方面要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)外動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行生豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)政策，落實(shí)好非洲豬瘟、布病等重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)制度，對(duì)檢測(cè)不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，按規(guī)定上報(bào)省廳依法對(duì)產(chǎn)地采取禁調(diào)措施。要指導(dǎo)做好死亡畜禽無(wú)害化處理工作，嚴(yán)防死亡畜禽流入市場(chǎng)，要加強(qiáng)消毒滅源，視情開(kāi)展畜禽緊急集中免疫，嚴(yán)防發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)藥監(jiān)管屬地責(zé)任，明確農(nóng)藥管理責(zé)任單位人員，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，提醒督促農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全面履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加大農(nóng)藥作用宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，避免發(fā)生生產(chǎn)性中毒，確保施藥人員人身安全。同時(shí)要積極完善單位內(nèi)部安全管理，抓好供電、消防、車(chē)輛、電梯等重要設(shè)施設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室有毒有害物品，易燃易爆危險(xiǎn)品、微生物菌毒種的排查整改，確保亞運(yùn)期間安全。

三、全面加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查

要加強(qiáng)對(duì)亞運(yùn)會(huì)期間農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，以“1510”督導(dǎo)檢查機(jī)制為抓手，持續(xù)落實(shí)問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整治清單等三張清單制度，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位等進(jìn)行再督導(dǎo)、再檢查，嚴(yán)防漏管失控，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，全面徹底排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，并落實(shí)閉環(huán)整改措施，形成常態(tài)化查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、保大平安的良好工作氛圍。

要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)精準(zhǔn)管控，充分運(yùn)用各相關(guān)領(lǐng)域的安全監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)字化平臺(tái)，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合提高安全指導(dǎo)和監(jiān)管技能。農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)，要聚焦針對(duì)農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法檢查，突出10人以上及高危漁船、變型拖拉機(jī)、農(nóng)家樂(lè)、沼氣工程、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用、實(shí)驗(yàn)室危化品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等安全事故暴露的問(wèn)題，舉一反三加大執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，防止執(zhí)法檢查寬松軟整治，或嚴(yán)檢查軟整治。

四、全面強(qiáng)化安全應(yīng)急值守

亞運(yùn)會(huì)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，落實(shí)崗位責(zé)任，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）安全生產(chǎn)險(xiǎn)情（事故），要按照規(guī)定快速反應(yīng)及時(shí)上報(bào)，第一時(shí)間果斷有效處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)輿情信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，保持高度敏感性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)炒作的傾向性、苗頭性信息，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，消除公眾疑惑，最大限度地將各種負(fù)面影響降到最低程度，堅(jiān)決防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

請(qǐng)各相關(guān)科站于10月25日前將亞運(yùn)會(huì)期間農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)送局辦公室，聯(lián)系人：謝慧堅(jiān)，聯(lián)系電話(huà)679797。

寧波市奉化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年9月15日