奉農〔2023〕149號

局屬各單位，機關各科室（隊）：

為切實做好我區農業農村系統防汛防臺工作，結合本單位實際情況，經研究會商，特制定《奉化區農業農村局防汛防臺應急響應行動方案》并下發給你們，請遵照執行。

寧波市奉化區農業農村局

2023年7月28日

防汛防臺應急響應行動方案

一、組建局防汛防臺工作領導小組

組 ?長：繆盛雷

副組長：陳岳軍、周海剛、毛立明、董靜勇、范亞珠、

竺裕達、方林龍、梁 ?宏、竺堯方

成 ?員：周益平、王光磊、李靜輝、樂可鑫、劉 ?瑩、

方 ?靜、陳克明、徐 ?綺、汪賓青、包家輝、

李光輝、毛杭軍、許媛媛、胡曉暉、王健軍、

朱圍子、周時法、江靜夫

下設防汛防臺辦公室（簡稱“防汛辦”），辦公室設在種植業和農田建設管理科，包家輝任局防汛辦主任。局防汛辦負責牽頭、協調全局及各科室（站）防汛防臺工作，做好與上級防指辦的聯系協調工作。

二、明確局屬相關科室和單位職責

1.辦公室：負責全局防汛防臺動態信息收集和緊急信息報送，通過農民信箱等相關平臺持續滾動至少每日1次向社會公眾、農業生產經營主體發布防臺抗臺預警信息；負責與新聞媒體的聯系溝通，做好防汛防臺工作宣傳報道；根據上級指令，滾動發布防汛防臺應急響應等級；及時組織安排人員應急值班，做好應急物資儲備和后勤服務保障工作。

2.計劃財務科：負責農業救災資金的撥付工作；指導災后政策性農業保險的理賠工作。

3.鄉村產業與經濟發展指導科：配合做好農業災情統計調查，及時掌握災后米袋子、菜籃子產品市場信息。負責指導農業龍頭企業、農家樂做好防汛防臺工作。

4.農村社會事業科(鄉村振興建設科）：指導做好災后農村人居環境恢復和農村生活垃圾處置等工作。

5.種植業和農田建設管理科：負責制訂修編（每年一次）防汛防臺工作預案和應急響應行動方案；研究會商并提出農業防汛防臺工作計劃、措施;及時收集各科室（站）防汛防臺工作動態信息；及時上報災情和防汛防臺工作信息；組織指導災后農田損毀修復工作。

6.經營管理科:負責指導農民專業合作社、家庭農場等新型農業生產經營主體做好防汛防臺工作。

7.人才與科技教育科：組織農技人員指導農業經營主體做好防汛防臺和災后生產恢復的技術指導工作。

8.農產品質量安全監管科：負責全區災前災后上市農產品質量安全監管工作。

9.法規與仲裁科(掛信訪室牌子）：做好防汛防臺過程中農業(漁業)行政執法指導、法律法規宣傳，牽頭處理相關信訪維穩工作。

10.漁業漁政漁監科：指揮協調全區漁業防臺工作，督促各涉漁鎮（街道）做好外海漁船、小型漁船（自備船）、水產養殖、休閑漁業等從業人員撤離和相關設施加固工作；及時收集、整理防汛防臺工作動態信息，統計上報全區水產養殖、受災損失情況；幫助指導開展災后漁業生產恢復工作。

11.農技服務總站：負責制定發布種植業、漁業防汛防臺技術措施，及時組織農技人員做好防汛防臺及災后恢復生產等技術指導服務，加強防汛防臺技術培訓和推廣應用；協助做好農業災情統計調查。保障種子儲備供應，會同供銷社做好農藥、化肥等農資儲備供應。

12.農機畜牧中心：負責制定發布畜牧業防汛防臺技術措施，組織、指導畜牧業防汛防臺及災后恢復生產等工作；協助做好畜牧業災情統計調查。負責制定發布農機裝備的防汛防臺措施，組織、指導農機裝備參與防汛防臺和災后恢復生產工作；協助做好農機受災統計調查。

13.農業行政執法隊：做好防汛防臺過程中農業投入品質量安全監管執法，維護市場農資經營秩序。牽頭做好防臺應急小分隊日常工作和臺汛期農業突發事件應急處置工作。

14.海洋與漁業執法隊：組織協調和參與全區海上應急搶險救災工作；督促漁船按指令到指定避風錨地避風，實施對安全水域避風、回港及在港漁船的實時監控；全面掌握全區漁船安全動態信息、回港和安全水域漁船數量、船員人數；負責本區各漁港、避風錨地海域的現場秩序監護工作，維護停泊秩序；檢查重點漁港和避風錨地漁船錨泊安全狀況；做好漁政船等公務船舶的防臺工作。

三、應急響應行動

1.Ⅳ級應急響應行動

區防指啟動Ⅳ級應急響應，局防汛防臺領導小組根據要求及時啟動相應響應，相關科（站）根據要求實施應急響應行動。

（1）及時發布漁船回港或避風指令，當區氣象臺發布海上臺風警報，對作業海域產生明顯影響時，根據上級要求結合奉化實際，及時組織指揮各類漁船安全回港或避風，每日7時、15時向局防汛辦通報漁船回港避風情況；在安全轉移時間節點和全部漁船處于安全區域后，分別核報和終報一次。當區防指啟動海上防臺風應急響應后，須在每日7時、15時和19時向局防汛辦通報上述相關情況，直至應急響應結束。遇突發災險情和事故，隨時報告情況并履行相應職責。（責任科室：漁業漁政漁監科、海洋與漁業執法隊）

（2）及時發布預警預報信息。局辦公室要第一時間將防汛防臺信息和應急響應等級通報給各科室（站），并通過農民信箱等平臺將防汛防臺預警信息滾動發送給各農業經營主體和種養殖（植）大戶；及時做好防汛防臺值班安排；做好防汛物資和后勤服務保障準備工作。（責任科室：辦公室）

（3）做好值班值守。值班領導、值班人員到崗到位，進駐區應急管理指揮中心的聯絡員、技術人員要做好進駐準備。

（4）指導做好農（漁）業防汛防臺技術服務。相關科室和農技人員要深入一線指導幫助農（漁）家樂等各類農業經營主體和種養殖（植）大戶，及時開展農作物搶收、物資轉移、設施加固、開溝排水等工作，同時及時做好相關人員轉移、撤離的準備工作。（責任科室：農機畜牧中心、農技服務總站、漁業漁政漁監科、海洋與漁業執法隊）

（5）漁業執法船艇處于適航狀態，并在安全區域待命，實施24小時值班，保持通訊暢通。（責任科室：海洋與漁業執法隊）

（6）每日15時前將漁船漁業、農（漁）家樂、種植業、畜牧業和設施農業等防臺防汛工作開展情況和相關數據報局防汛辦。（責任科室：農機畜牧中心、農技服務總站、漁業漁政漁監科、海洋與漁業執法隊、鄉村產業與經濟發展指導科、經營管理科）

（7）區漁船應急指揮救助中心由領導小組副組長（分管漁業）帶隊，啟動防汛防臺值班工作（詳見附件1），密切監視臺風情況動態變化；定時向區防指和局領導小組報告工作動態，突發災情、險情隨時報告。（責任科室：漁業漁政漁監科、海洋與漁業執法隊）

2.Ⅲ級應急響應行動

區防指啟動Ⅲ級應急響應后，局值班領導、值班人員到崗到位；各科室主要負責人、應急小分隊根據需要及時到崗到位，同時，根據區防指辦指令，相關副局長、局聯絡員和漁業技術人員各一名進駐區防指參與聯合值守(Ⅲ級以上應急響應參照執行),局防汛防臺領導小組根據要求及時啟動相應響應，相關科（站）根據要求實施應急響應行動。

（1）局領導小組組長到崗指揮，及時召開防汛防臺會商部署會議，研究分析臺汛情況，加強指揮協調。局各條線對漁業、農（漁）家樂、種植業、畜牧業和設施農業等各重點防臺領域內的防臺措施進行實地檢查和落實，發現重大安全隱患迅速組織開展緊急搶險救助。（責任科室：各相關科站）

（2）每日7時、15時將漁船漁業、農（漁）家樂、種植業、畜牧業和設施農業等防臺防汛工作開展情況和相關數據報局防汛辦。（責任科室：農機畜牧中心、農技服務總站、漁業漁政漁監科、鄉村產業與經濟發展指導科）。

（3）及時掌握在港漁船動態，包括漁船數量、?？扛劭凇⒎植技肮芸厍闆r；對在港內、避風錨地避風的漁船錨泊情況進行檢查，督促相關人員采取固錨加纜等相關措施；督促鎮（街道）關停休閑漁業、農（漁）家樂，做好休閑漁船和休閑漁業平臺落實加固措施；海上養殖人員、農（漁）家樂游客根據指令要求完成撤離，外海捕撈漁船人員做到應撤盡撤。（責任科室：漁業漁政漁監科、海洋與漁業執法隊、鄉村產業與經濟發展指導科）

（4）加強對漁港、避風錨地的巡查，協助鎮（街道）做好漁船疏散工作，維護漁船避風秩序；保持通訊聯絡暢通，執法船艇處于適航待命狀態。（責任科室：海洋與漁業執法隊）

（5）漁船應急指揮救助中心值班人員24小時到崗到位，持續發布防臺信息和上級相關防臺指令。（責任科室：漁業漁政漁監科、海洋與漁業執法隊）

（6）農技人員及時進村入戶指導農業防汛防臺工作。（責任科室：農技服務總站、農機畜牧中心）

（7）持續發布臺風預警信息，及時更新應急響應等級；做好后勤和應急物資保障工作。（責任科室：辦公室）

3.Ⅱ級應急響應行動

區防指啟動Ⅱ級應急響應，局防汛防臺領導小組根據要求及時啟動相應響應，相關科（站）根據要求實施應急響應行動。

（1）防汛防臺領導小組組長召開防臺會商會議，布置各類防臺工作。局全體干部正常上班，應急小分隊隨時待命。（責任科室：辦公室、各科站）

（2）根據需要和區防指指令，派出防汛防臺檢查指導組，赴相關各鎮（街道）開展指導幫助、督促檢查當地做好防汛防臺工作。（責任科室：各分管領導、各科站）

（3）督促屬地鎮（街道）對轄區內的小型漁船（自備船）、休閑漁業平臺、養殖網箱、漁排、漁船碼頭等進行拉網式檢查，采取強制措施確保人員全部撤離上岸；外海漁船確保人員應撤盡撤。（責任科室：漁業漁政漁監科、海洋與漁業執法隊）

（4）按Ⅱ級應急響應行動要求報告工作動態，并根據區防指或市農業農村局要求及時報送相關信息。（責任科室：農機畜牧中心、農技服務總站、漁業漁政漁監科、鄉村產業與經濟發展指導科、防汛辦）

（5）持續發布臺風預警信息，及時更新應急響應等級；做好后勤和應急物資保障工作。（責任科室：辦公室）

4.Ⅰ級應急響應行動

由區防指啟動Ⅰ級應急響應，實施Ⅰ級應急響應行動。農業農村局在區防指組織下參與會商并進駐區防指，并在區防指指揮下實施應急相應行動：

（1）領導小組組長再次開展會商研判，提出針對性防御目標、重點和對策建議；加強組織、指揮、協調，抓好防汛防臺和搶險救災工作。（責任部門：局領導小組、防汛辦）

（2）全系統干部職工進入應急狀態，并按照局領導小組指令做好防汛防臺各項工作；積極會同督促各鎮（街道）做好防臺減災工作。（責任科室：各科站）

（3）按Ⅰ級應急響應行動要求報告工作動態，并根據區防指或市農業農村局要求及時報送相關信息。（責任科室：農機畜牧中心、農技服務總站、漁業漁政漁監科、鄉村產業與經濟發展指導科、防汛辦）

（4）持續發布臺風預警信息，及時更新應急響應等級；做好后勤和應急物資保障工作。（責任科室：辦公室）

5.響應變更和終止

根據區防指應急響應終止或氣象部門臺風警報解除消息以后，結合實際進入臺風警報解除、恢復正常階段，主要采取如下應對措施：

1.局屬各科室站積極主動趕赴災區，及時對災后情況進行統計，匯總損失情況。（責任科室：各科站）

2.工作重點從及時轉移人員到指導和幫助農、漁、民的生產自救、善后處理、盡快恢復生產等相關工作上來；幫助災區調劑恢復農業生產所需農作物種子等救災物資，解決恢復農（漁）業生產技術問題。（責任科室：各科站）

3.及時通知并組織好養殖人員及回港避風漁船安全有序返回和出港。（責任科室：漁業漁政漁監科、海洋與漁業執法隊）