區(qū)公共服務(wù)七優(yōu)享工程工作專班成員單位：
現(xiàn)將《寧波市奉化區(qū)公共服務(wù)七優(yōu)享工程學(xué)有優(yōu)教專項(xiàng)實(shí)施方案（2023-2027年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
寧波市奉化區(qū)公共服務(wù)七優(yōu)享工程
工作專班辦公室（代章）
2023年5月29日
寧波市奉化區(qū)公共服務(wù)七優(yōu)享工程學(xué)有優(yōu)教
專項(xiàng)實(shí)施方案（2023—2027年）
根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程實(shí)施方案（2023—2027年）的通知》（甬政辦發(fā)〔2023〕24號(hào)）和《寧波市公共服務(wù)七優(yōu)享工程學(xué)有優(yōu)教專項(xiàng)實(shí)施方案（2023—2027年）》（甬七優(yōu)享辦〔2023〕2號(hào)）精神，為更大力度建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，辦好人民滿意教育，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省、市、區(qū)黨委政府工作部署，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持五育并舉，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，對(duì)標(biāo)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系、打造高標(biāo)準(zhǔn)育人方式”要求，率先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)、普惠性人力資本全面提升，促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為奉化加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市健康美麗新城區(qū)提供教育和人才支撐。
二、主要目標(biāo)
到2027年，教育高質(zhì)量發(fā)展取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成區(qū)域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)，不斷擦亮“奉優(yōu)教育”品牌。
——推進(jìn)學(xué)前教育高標(biāo)準(zhǔn)普及普惠。擴(kuò)大公辦幼兒園資源，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)95%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)65%以上，通過(guò)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣省級(jí)評(píng)估。
——推進(jìn)義務(wù)教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡。加快城鄉(xiāng)教育一體化，推進(jìn)全域教共體（集團(tuán)化）辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校全覆蓋，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差異進(jìn)一步縮小。通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級(jí)評(píng)估。特殊群體學(xué)生接受教育的需求得到更好滿足。
——推進(jìn)高中教育高起點(diǎn)特色多樣。提升高中辦學(xué)條件和教育質(zhì)量，普通高中特色化多樣化辦學(xué)格局基本形成。增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)示范高中資源輻射、共享、引領(lǐng)力度，探索特長(zhǎng)生初中、高中一體化培養(yǎng)模式。建設(shè)1所學(xué)術(shù)性普通高中、打造1個(gè)科創(chuàng)教育基地、培育2所學(xué)科特色高中、建設(shè)2所項(xiàng)目特色學(xué)校。
——推進(jìn)職業(yè)教育高層次貫通融合。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提升職教人才培養(yǎng)與奉化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。深化中高職一體化人才培養(yǎng)改革，拓展職業(yè)教育升學(xué)通道，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，到2027年，中職畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校的比例達(dá)到60%，長(zhǎng)學(xué)制技術(shù)技能人才招生占中職招生比例30%以上。
——推進(jìn)終身教育高品質(zhì)普惠共享。深化終身教育“雙高”項(xiàng)目建設(shè)，辦好全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，服務(wù)社會(huì)人員學(xué)歷提升、學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè)。深化老年教育。推進(jìn)未來(lái)社區(qū)教育場(chǎng)景建設(shè)。打造學(xué)習(xí)型社會(huì)市域范例，基本實(shí)現(xiàn)教育全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。
表??公共服務(wù)七優(yōu)享學(xué)有優(yōu)教五年主要指標(biāo)
序號(hào) | 指標(biāo) | 2022年數(shù)值 | 2023年 目標(biāo)值 | 2024年 目標(biāo)值 | 2025年 目標(biāo)值 | 2026年 目標(biāo)值 | 2027年 目標(biāo)值 |
1 | 優(yōu)質(zhì)幼兒園（一、二級(jí)）在園幼兒占比（%） | 64.9 | 68 | 70 | 75 | 77 | 80 |
2 | 通過(guò)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣省級(jí)評(píng)估 | 前期 準(zhǔn)備 | 申報(bào) | 通過(guò) | 通過(guò) | 通過(guò) | 通過(guò) |
3 | 通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級(jí)評(píng)估 | 通過(guò) | 通過(guò) | 通過(guò) | 通過(guò) | 通過(guò) | 通過(guò) |
4 | 義務(wù)教育階段符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校就 讀比例（%） | 79 | 85 | ≥90 | ≥90 | ≥90 | ≥90 |
5 | 兒童平均預(yù)期受教育年限（年） | 15 | 15.10 | 15.20 | 15.30 | 15.40 | 15.50 |
6 | 長(zhǎng)學(xué)制技術(shù)技能人才招生占中職招生比例（%） | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
7 | 職業(yè)學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)數(shù)（人次） | 4333 | 4814 | 5295 | 5776 | 6257 | 6738 |
8 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校覆蓋率（%） | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% |
9 | 村（社區(qū)）老年學(xué)堂覆蓋率（%） | 50% | 50% | 50% | 50% | 50% | 50% |
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)學(xué)位增量擴(kuò)容。深化教育資源供給改革，加大公辦資源供給力度，建立與人口增長(zhǎng)相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，不斷提升教育承載力和吸納力。推進(jìn)中小學(xué)（幼兒園）新（改、擴(kuò)、遷）建工程，實(shí)施幼兒園適托化改造工程。到2027年，全區(qū)新增幼兒園學(xué)位2610個(gè)、小學(xué)學(xué)位8595個(gè)、初中學(xué)位1500個(gè)、普通高中學(xué)位1104個(gè)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）
（二）擴(kuò)大學(xué)前教育普及普惠。深化學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，探索建立財(cái)政投入和學(xué)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠，推進(jìn)農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提升，深化托幼一體化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。加大等級(jí)幼兒園建設(shè)力度。開展幼兒園品牌課程建設(shè)行動(dòng)。到2027年，全區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園（省一級(jí)、二級(jí)園）覆蓋率達(dá)到80%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到95%以上，通過(guò)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣省級(jí)評(píng)估。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)衛(wèi)生健康局）
（三）促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。推進(jìn)小學(xué)強(qiáng)基工程，系統(tǒng)規(guī)劃素養(yǎng)導(dǎo)向的學(xué)段有機(jī)銜接、學(xué)科橫向配合的基礎(chǔ)教育課程體系，強(qiáng)化“幼小銜接”“小初銜接”一體化課程設(shè)計(jì)與實(shí)施，選樹5門市級(jí)精品校本課程。實(shí)施初中強(qiáng)校工程，深化基礎(chǔ)性課程分層走班教學(xué)與管理，落實(shí)“一校一案”。實(shí)施“雙減”深化行動(dòng)，探索基于“核心素養(yǎng)本位”的課堂范式，推進(jìn)建設(shè)“學(xué)為中心”“輕負(fù)高質(zhì)”教學(xué)體系。建設(shè)一批作業(yè)管理試點(diǎn)校、課后服務(wù)課程實(shí)驗(yàn)校。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生正脊篩查行動(dòng)。推進(jìn)縣域教共體向融合型、共建型轉(zhuǎn)型，開展同步課堂、互通教研等活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、校際資源流動(dòng)互享。持續(xù)抓好民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展。2023年起，100%保障義務(wù)教育階段符合條件的流動(dòng)人口隨遷子女就讀公辦學(xué)校或政府購(gòu)買學(xué)位的民辦學(xué)校。通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級(jí)評(píng)估。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局）
（四）多渠道提升高中教育質(zhì)量。穩(wěn)慎推進(jìn)中考中招改革，提升優(yōu)質(zhì)資源配置水平，做好優(yōu)質(zhì)示范高中定向分配招生。深化普通高中育人方式改革，全面實(shí)施新課程新教材，構(gòu)建多樣化、有特色、可選擇的學(xué)校課程體系和育人機(jī)制。深化“奉中崛起”計(jì)劃，構(gòu)建普通高中學(xué)校分層與分類相結(jié)合發(fā)展格局，探索拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)機(jī)制。深化校際協(xié)同工程，推進(jìn)校際協(xié)作體建設(shè)。深化普通高中質(zhì)量監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)推進(jìn)學(xué)情教情常態(tài)化分析。到 2027年，建成高水平特色高中2所。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
（五）提升職業(yè)教育適應(yīng)性。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)職業(yè)教育一體化長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)，擴(kuò)大中高職“3+2”專業(yè)規(guī)模，深化職普融通，擴(kuò)大職普融通班規(guī)模，探索校內(nèi)普職融通新模式。加快職技教育融通，推行“1+X”證書制度試點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大長(zhǎng)學(xué)制技師培養(yǎng)規(guī)模。促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，加快實(shí)施“五個(gè)一批”重點(diǎn)工程。到2027年，中職畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校的比例達(dá)到60%，長(zhǎng)學(xué)制技術(shù)技能人才招生占中職招生比例達(dá)30%以上。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)人力社保局）
（六）大力發(fā)揮終身教育作用。持續(xù)推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)“15分鐘學(xué)習(xí)服務(wù)圈”建設(shè)，滿足全民終身學(xué)習(xí)需求。探索建設(shè)“學(xué)分銀行”，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)換和應(yīng)用。不斷健全完善普惠性人力資本提升機(jī)制，多樣化滿足社會(huì)人員學(xué)歷提升和終身職業(yè)技能培訓(xùn)需求，全面建立更加開放靈活的全民終身教育體系。到2027年，兒童平均預(yù)期受教育年限達(dá)到15.5年，推動(dòng)有意愿學(xué)習(xí)的中低學(xué)歷層次社會(huì)人員尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口普遍提升1—2個(gè)學(xué)歷層次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校覆蓋率達(dá)100%，經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人次占全市老年人口總數(shù)比例達(dá)到30%。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)委老干部局、區(qū)人力社保局）
（七）推動(dòng)特殊教育融合發(fā)展。深化特殊教育提升計(jì)劃，推動(dòng)特殊教育向兩端延伸，探索多類別多模式的融合教育。支持特殊教育學(xué)校和兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。推進(jìn)特殊教育學(xué)校和職業(yè)教育學(xué)校融合辦學(xué)，開展面向殘疾學(xué)生的“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)，增強(qiáng)殘疾學(xué)生社會(huì)適應(yīng)力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深化特普融合課程建設(shè)，規(guī)范隨班就讀學(xué)生評(píng)估流程，做到“應(yīng)隨盡隨”。加快特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2027年實(shí)現(xiàn)特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)殘聯(lián)）
（八）擴(kuò)大教育交流合作。積極創(chuàng)新合作辦學(xué)模式，借勢(shì)借力高校基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)W科、專業(yè)、人才優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域標(biāo)桿學(xué)校，陸續(xù)引入知名高校開展合作辦學(xué)。到2027年，培育合作辦學(xué)示范學(xué)校5所及以上。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局）
（九）強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。突出師德第一標(biāo)準(zhǔn)，完善師德失范行為通報(bào)警示制度。健全教師行業(yè)準(zhǔn)入、招聘和退出機(jī)制，提高教師準(zhǔn)入門檻，加大高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。打造中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃和管理。深化“一二三奠基行動(dòng)”“潛力教師賦能工程”“班主任梯隊(duì)培養(yǎng)工程”等教師成長(zhǎng)平臺(tái)，提高教師培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性。實(shí)施教師教學(xué)能力提升計(jì)劃，建立健全教師專業(yè)發(fā)展評(píng)估考核體系，常態(tài)化開展競(jìng)賽比武活動(dòng)。到2027年，初、高中專任教師中研究生學(xué)歷學(xué)位比例分別達(dá)到7%和18%。城鄉(xiāng)骨干教師交流比例不低于當(dāng)年符合條件骨干教師總數(shù)的22%。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)委編辦、區(qū)委人才辦、區(qū)人力社保局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立工作專班，確保“學(xué)有優(yōu)教”工作組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力、統(tǒng)籌整合更加有效。區(qū)直相關(guān)部門各司其職、密切配合，推動(dòng)我區(qū)“學(xué)有優(yōu)教”各項(xiàng)工作落實(shí)。
（二）完善考核評(píng)價(jià)。健全“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任清單化”的抓落實(shí)機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)。科學(xué)設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，細(xì)化量化工作目標(biāo)。建立行動(dòng)實(shí)施情況定期發(fā)布制度，推動(dòng)督查考核一體化，倒逼形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位的良好氛圍。
（三）營(yíng)造良好氛圍。及時(shí)全面向社會(huì)傳遞教育發(fā)展最新政策，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)激勵(lì)推廣，及時(shí)挖掘推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”的典型做法。