2023年以來，奉化區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)在局黨委和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，堅持提高政治站位，以安全為底線，以“消除事故隱患，筑牢安全防線”專項整治行動為抓手，扎實開展燃?xì)獍踩麄鳌⑸a(chǎn)安全風(fēng)險辨識評估和隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，確保了燃?xì)庑袠I(yè)良好的安全生產(chǎn)勢頭。現(xiàn)將各項工作開展情況報告如下：

一、落實制度，壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）組織健全明確責(zé)任。區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨委高度重視燃?xì)獍踩ぷ鳎⒂煞止芨本珠L沈輝為組長，相關(guān)科室人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的燃?xì)獍踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委委員、副局長分管燃?xì)獍踩ぷ鳎瑓^(qū)燃?xì)廪k專職人員負(fù)責(zé)日常管理，機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，制度完善。

（二）主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查。區(qū)燃?xì)獍踩ぷ魇艿絽^(qū)委區(qū)政府的高度重視，魏建根、褚明生等區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都曾親自檢查燃?xì)獍踩ぷ鳌＞贮h委把燃?xì)獍踩鳛橐豁椫匾ぷ鳎I(lǐng)導(dǎo)親自召開安全生產(chǎn)會議和組織開展企業(yè)安全檢查。分管副局長沈輝等局領(lǐng)導(dǎo)按照黨委決策部署，多次帶隊開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)大檢查，排查整治燃?xì)獍踩[患，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。我局年初即召開燃?xì)庑袠I(yè)工作會議，部署年度燃?xì)庑袠I(yè)重點工作，要求各燃?xì)馄髽I(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，與8家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)和1家管道公司、1家汽車加氣企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)管理責(zé)任書和安全生產(chǎn)承諾書，進(jìn)一步壓實企業(yè)主體責(zé)任。同時，各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)與職工、配送人員也逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把安全責(zé)任落實到個人,并開展了安全生產(chǎn)主體責(zé)任公示工作，10家燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽署安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書，在公開場所及我局網(wǎng)站公示，并將在今后長期實行。截至目前，區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)形勢穩(wěn)定，運行安全，未發(fā)生重大燃?xì)庳?zé)任事故。

二、排查隱患，確保燃?xì)庑袠I(yè)安全運行

建立燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，督促轄區(qū)各燃?xì)馄髽I(yè)開展生產(chǎn)安全風(fēng)險辨識評估，按要求上報隱患信息，錄入率、季報率均達(dá)到100%，并結(jié)合隱患排查工作，多輪次深入開展風(fēng)險辨識評估和安全隱患排查。

（一）開展小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集等場所安全風(fēng)險排查工作。4月18日，區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長張義波同志立即組織召開燃?xì)獍踩珪h做重要部署，并要求相關(guān)人員全天候輪值開展燃?xì)獍踩珯z查工作。4月18日當(dāng)天，各檢查組對金鐘廣場、萬達(dá)廣場、岳林大酒店、銀泰、人民醫(yī)院、中醫(yī)院、方橋蔬菜批發(fā)市場、溪口實驗幼兒園、沿街餐飲店及各工業(yè)企業(yè)自建燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行了集中排摸整治工作。此次檢查共發(fā)現(xiàn)安全隱患39處，當(dāng)即整改21處，發(fā)放整改通知書18份，責(zé)令相關(guān)單位限期整改完成。

（二）開展燃?xì)獍踩髾z查。區(qū)燃?xì)夤芾聿块T行動迅速，立即部署開展為期半個月的燃?xì)獍踩珜ｍ棛z查，要求在轄區(qū)內(nèi)所有燃?xì)馄髽I(yè)和用氣單位，立即開展瓶裝液化氣企業(yè)自查和入戶安檢，組織管道天然氣企業(yè)常態(tài)化巡線工作和入戶安檢及利用短信、線上等媒介進(jìn)行安全宣傳，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，開展排查，并將排查情況報燃?xì)廪k。截止7月7日，共計出動402人次，檢查了8家儲配站、1家管道燃?xì)夤尽?家汽車加氣站、1家瓶裝燃?xì)夤?yīng)點、2000余個用氣場所。總體情況較好，但還存在未進(jìn)行實名制登記、在不安全地點存放燃?xì)馄俊⑷芤煌ā⒉糠謨ε湔敬嬖谲嚀跹b置未正常使用，消防通道堵塞等問題，目前已全部完成整改工作。

（三）嚴(yán)防嚴(yán)控，全面開展燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險普查工作。奉化區(qū)綜合行政執(zhí)法局成立以沈輝副局長為組長的普查工作專班，負(fù)責(zé)全區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險普查，協(xié)調(diào)解決組織實施中遇到的重大問題，全力推進(jìn)奉化區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險普查工作，通過風(fēng)險普查工作全面摸清奉化區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險底數(shù)，科學(xué)評估安全生產(chǎn)風(fēng)險狀況，強(qiáng)化風(fēng)險信息在防范城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砗筒块T安全監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用，不斷提升安全風(fēng)險防控能力，增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管的針對性，有效防范奉化區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。目前奉化區(qū)各燃?xì)馄髽I(yè)已相繼完成風(fēng)險填報工作，共開展了線上線下5次培訓(xùn)會議及到各個場站進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，已形成奉化區(qū)燃?xì)鈪^(qū)域風(fēng)險“四色圖”。

針對普查存在的風(fēng)險點，區(qū)燃?xì)廪k嚴(yán)格按照《浙江省安全生產(chǎn)風(fēng)險普查工作方案》有關(guān)要求，督促相關(guān)企業(yè)完成整改，加緊落實各項管控措施，取得較好的效果。下一步，區(qū)燃?xì)廪k根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)特點制定風(fēng)險更新頻率和分級管控工作要求，嚴(yán)密企業(yè)安全運行風(fēng)險點“發(fā)現(xiàn)、辨識、管控”全過程管控鏈條，實現(xiàn)隱患點的動態(tài)“清零”。針對新業(yè)態(tài)、新形勢及時對普查技術(shù)要求進(jìn)行修訂，確保普查的時效性。

（四）開展突出火災(zāi)隱患集中排查工作。火災(zāi)隱患排查重在落實，行業(yè)管理部門重視通過現(xiàn)場檢查的方式排查火災(zāi)隱患。結(jié)合年度工作任務(wù)，相繼開展了安全生產(chǎn)和消防安全大排查、重大危險源安全風(fēng)險排查、突出火災(zāi)隱患集中排查整治、燃?xì)膺\輸車輛安全排查、重大節(jié)假日和重要敏感時期排查等安全隱患排查和整治工作，通過對燃?xì)鈨Υ妗⒊溲b、運輸、使用等環(huán)節(jié)的檢查，排查和消除安全隱患，共開展檢查78次，出動人員300余人次，檢查餐飲、食堂、企業(yè)等用氣場所600余家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)安全隱患32處，有效提升燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢。

（五）加強(qiáng)管道燃?xì)庠O(shè)施安全隱患排查。定期開展管網(wǎng)設(shè)施監(jiān)督檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)管線巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排查各類安全隱患；利用數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳系統(tǒng)，加強(qiáng)對燃?xì)夤芫€尤其是地下管線的智能監(jiān)管。對在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工不簽訂保護(hù)協(xié)議或不履行保護(hù)職責(zé)的施工方進(jìn)行約談?wù){(diào)解，對破壞燃?xì)庠O(shè)施的野蠻施工行為進(jìn)行調(diào)查處理。對新建小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施實施安全檢查。

（六）開展反恐防范準(zhǔn)備情況隱患排查。各燃?xì)馄髽I(yè)均根據(jù)行業(yè)反恐標(biāo)準(zhǔn)配備安保人員和裝備，從人防、技防、物防方面做好安保防范工作，并根據(jù)區(qū)反恐辦等部門的督導(dǎo)檢查情況不斷完善，確保安全防控?zé)o漏洞。燃?xì)夤芾聿块T多次聯(lián)合區(qū)反恐辦對燃?xì)庑袠I(yè)反恐防范準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，對反恐器材配備使用、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練、監(jiān)控覆蓋與保存、安保人員配備與履職等進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤抓整改落實。

（七）深入開展瓶裝氣銷售實名制專項整治。加強(qiáng)對氣瓶信息化工作監(jiān)管，深入開展瓶裝氣銷售實名制專項整治。通過開展教育培訓(xùn)，現(xiàn)場檢查、聯(lián)合執(zhí)法等途徑，將轄區(qū)瓶裝氣銷售實名制工作做深，做細(xì)，做實，目前氣瓶信息化率100%。8家儲配站視頻監(jiān)控全部接入智慧城管平臺，接入率100%，通過平臺定期對瓶裝液化氣市場實施監(jiān)管。

（八）加快推進(jìn)燃?xì)庥脩粝鹉z管改金屬管工作。根據(jù)寧波市綜合行政執(zhí)法局《加快推進(jìn)燃?xì)庥脩粝鹉z管改金屬管工作方案》要求，我區(qū)于今年6月底專項部署瓶裝燃?xì)狻澳z改金”工作，明確至7月底實現(xiàn)“膠改金”全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)分解落實到12個鎮(zhèn)、街道，由屬地政府向企業(yè)采購金屬軟管，免費給居民更換，所有費用由區(qū)統(tǒng)一保障。截至目前，我區(qū)18.28萬戶瓶裝燃?xì)庥脩簦牙塾嫺鼡Q金屬軟管17.9974萬戶，已實現(xiàn)全區(qū)瓶裝燃?xì)庥脩羧采w安裝。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃，推動城鎮(zhèn)燃?xì)饪焖侔l(fā)展

（一）積極推動燃?xì)怏w制改革。針對奉化區(qū)城市建設(shè)快速發(fā)展的實際，及時啟動和編制城鎮(zhèn)燃?xì)庵虚L期規(guī)劃。根據(jù)省市要求，制定城鎮(zhèn)燃?xì)怏w制改革方案，按照規(guī)模化、扁平化要求，逐步開展鎮(zhèn)鎮(zhèn)通、防控體系建設(shè)、應(yīng)急儲氣建設(shè)等工作。其中天然氣管網(wǎng)由主城區(qū)逐步向鎮(zhèn)（街道）輻射，實現(xiàn)了除大堰鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)（街道）貫通管道天然氣，2023年，相繼完成了尚田街道、裘村鎮(zhèn)、松岙鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)的接入。瓶裝氣方面，根據(jù)上級部署要求，部署開展用氣安全數(shù)字化防控系統(tǒng)建設(shè)和瓶裝煤氣公司整合，目前我區(qū)8家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)均已完成安全生產(chǎn)評估和增設(shè)液化氣儲罐壓力、可燃?xì)怏w報警裝置、緊急氣動閥、自動噴淋等智能化提升功能工作，并連接市局平臺。8家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)市場規(guī)模化已在整合中，目前寧波奉化下陳液化氣儲配站和寧波伍聯(lián)煤氣有限公司已變?yōu)楣?yīng)點，同時已完成配送人員整規(guī)和配送車輛統(tǒng)一，線上銷售也已開展。

（二）深化“最多跑一次改革”，優(yōu)化營商環(huán)境。按照省優(yōu)化營商環(huán)境，深化“最多跑一次”改革目標(biāo)，用氣報裝221的原則要求，對非居民用戶場內(nèi)設(shè)施建設(shè)服務(wù)實行客戶經(jīng)理制度，建立“一證通辦、一事通辦、一網(wǎng)通辦”和對象滿意度回訪制度，全面實現(xiàn)用氣數(shù)據(jù)歸集。進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，讓用戶體驗更優(yōu)質(zhì)舒心的服務(wù)。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管，保持經(jīng)營秩序正規(guī)。制定計劃對燃?xì)馄髽I(yè)用戶開展安全監(jiān)管。對燃?xì)馄髽I(yè)開展年度考核，該工作結(jié)合日常監(jiān)管進(jìn)行，將于12月底前完成。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，審查配送人員信息，建立黑名單制度，督促企業(yè)加強(qiáng)人員管理。加強(qiáng)視頻場站視頻監(jiān)控，達(dá)到聯(lián)網(wǎng)率100%，完好率100%。

（四）逐步推進(jìn)“瓶改管”和老舊管網(wǎng)改造。2023年，已完成廣平幼兒園、奉化高級中學(xué)、城市文化中心等15戶瓶改管工作。老舊管網(wǎng)改造方面，今年已完成南岙中壓管道遷改、四明路遷改、岳林街道金鐘路市政中壓燃?xì)夤艿肋w改、紫汀花園西南區(qū)部分庭院技改等5.49公里老舊管網(wǎng)改造并通氣。

四、注重效果，密集開展燃?xì)獍踩麄?/p>

（一）開展從業(yè)人員培訓(xùn)。今年是推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)怏w制改革和貫徹落實氣瓶信息化瓶裝氣銷售實名制的關(guān)鍵年，行業(yè)管理部門為提高從業(yè)人員的意識和素養(yǎng)，開展了多批次的教育培訓(xùn)。6月25號，區(qū)燃?xì)廪k工作人員葛開方在奉化區(qū)海百桃園海百廳會議室對全區(qū)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)配送工進(jìn)行燃?xì)獍踩逃嘤?xùn)，通過各種形式的教育培訓(xùn)考核，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。

（二）開展安全用氣宣傳。提高用戶安全用氣意識和應(yīng)急處理能力是預(yù)防燃?xì)獍踩鹿实闹匾蛩兀細(xì)庑袠I(yè)管理部門注重采取多種形式開展安全用氣宣傳。6月份區(qū)燃?xì)廪k分別會同溪口大安液化氣有限公司、奉化區(qū)煤氣公司和寧波奉化華潤興光燃?xì)庥邢薰驹陂L汀社區(qū)、城市文化廣場、居敬小學(xué)、萬盛鋁業(yè)等場所開展入戶燃?xì)獍踩珯z查及用戶燃?xì)獍踩麄鳎ㄟ^課堂授課、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳品等形式開展安全用氣宣傳。同時開展大型廣場宣傳。1月、5月、6月分別開展了廣場、校園燃?xì)獍踩麄骰顒樱ㄟ^發(fā)放安全宣傳冊、觀摩安全用氣展板、面對面講解交流等形式，多渠道開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，著力提高民眾的安全意識和應(yīng)急處置技能，收到顯著效果。宣傳共展示宣傳展板46塊，接受咨詢600余人次、發(fā)放各類宣傳冊8000余份、發(fā)放印有燃?xì)獍踩麄鳂?biāo)語的抽紙、圍裙、環(huán)保袋等各類小禮品3700余份。

（三）開展應(yīng)急預(yù)案演練。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門對區(qū)級應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，已完成報送審批。為加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展了燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急演練活動。6月15日，聯(lián)合寧波奉化華潤興光燃?xì)庥邢薰鹃_展了天然氣泄漏應(yīng)急演練。通過此次模擬儲罐燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急救援的成功演練，驗證我區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性，同時也提高了事故應(yīng)急救援能力以及相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)能力，鍛煉了隊伍，積累了演練救援的實戰(zhàn)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高了廣大干部、職工的安全意識、責(zé)任意識和全局意識，守護(hù)了“安全生命線”。同時在行業(yè)管理部門的指導(dǎo)下，各企業(yè)均針對可能發(fā)生的突發(fā)情況，開展了燃?xì)庑孤庥隹植酪u擊等方面的應(yīng)急演練，進(jìn)一步鍛煉了應(yīng)急處置隊伍。

五、夯實基礎(chǔ)，抓好燃?xì)庑袠I(yè)日常管理

（一）統(tǒng)一規(guī)范實施行政審批。按照“最多跑一次”改革精神，實現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)類行政審批統(tǒng)一納入窗口辦理，群眾方便，程序規(guī)范。今年核發(fā)了8家瓶裝液化氣企業(yè)的燃?xì)饨?jīng)營許可證。

（二）如實報送各項數(shù)據(jù)信息。根據(jù)工作要求，及時準(zhǔn)確真實上報各類行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、燃?xì)馐鹿实刃畔ⅰ０匆笸瓿缮a(chǎn)安全信息等各類平臺的數(shù)據(jù)填報，無遲報、瞞報、漏報、謊報、不報現(xiàn)象。及時完善各類臺賬，認(rèn)真分類匯總、歸檔。

（三）做好輿情應(yīng)對工作。積極開展媒體宣傳報道，今年網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺宣傳報道12余次。及時完成信訪、投訴電話回復(fù)，為市民排憂解難。共回復(fù)信訪件65余起，投訴電話280余起，通過電話回訪及時解答市民的困難和問題。

（四）管道燃?xì)饨ㄔO(shè)“中梗阻”問題專項治理工作。進(jìn)一步完善城燃管網(wǎng)建設(shè)。加快管網(wǎng)和儲氣設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，提高輸送能力，補(bǔ)齊天然氣互聯(lián)互通和輸送能力短板。加快應(yīng)急氣源項目的建設(shè)，提高管網(wǎng)安全保供能力。

今后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識”，深入開展“安全生產(chǎn)大排查大整治”專項整治行動，進(jìn)一步深化行業(yè)安全生產(chǎn)管理，提升行業(yè)管理水平，為人民生命財產(chǎn)安全提供堅實保障。

寧波市奉化區(qū)綜合行政執(zhí)法局

2023年12月22日