局屬各單位，局機關各科室、各執法中隊：

2023年春運從1月7日開始，2月15日結束，共計40天。2023年春運是優化調整疫情防控下的首個春運，根據國務院聯防聯控機制春運工作專班印發的《2023年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障總體工作方案》、《交通運輸部關于落實新型冠狀病毒感染“乙類乙管”總體方案 做好交通運輸疫情防控和服務保障工作的通知》、《省交通運輸廳關于做好2023年春運疫情防控和運輸服務保障工作的通知》、《寧波市中外人員往來和2023年春運疫情防控工作方案》、《寧波市交通運輸局關于認真做好2023年春運疫情防控和運輸服務保障工作的通知》要求和區委區政府決策部署，統籌做好交通運輸行業春運疫情防控、運輸服務保障和安全生產工作，全力保障人民群眾平安健康順暢舒心出行，全力保障重點物資運輸高效有序暢通。現將有關事項通知如下：

一、全面落實春運工作要求和體制機制

（一）切實提高思想認識。2023年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是新時代新征程發展的關鍵之年。各相關單位要認真貫徹落實省市春運工作要求，以“平安、健康、順暢、舒心”為總目標，保健康出行、保出行安全、保運輸組織、保路網暢通、保優質服務，高質量完成春運各項任務。

（二）全面把握形勢特點。綜合考慮春節假期特點、防控措施優化、社會公眾預期和出行心理變化等因素，春運工作面臨新形勢：一是春運客流迎來復蘇反彈，客流總量將可能出現大幅度增長；二是能源、糧食等重點物資及醫療、民生等物資運輸任務艱巨；三是春運期間人員流動、貨運物流活動密集，交叉活動頻繁，交通運輸從業人員感染風險高；四是交通運輸長期低負荷運行，設施設備和人員保障安全隱患增加，轉向復工達產容易衍生安全生產事故。

（三）完善健全工作機制。要結合工作實際，及時更新春運工作機構。區交通運輸局成立主要領導任組長、分管領導任副組長、局相關科室、交通執法中隊、局屬各單位負責人為成員的奉化區交通運輸局春運工作領導小組。局屬各單位要成立相應的春運工作領導小組，建立組織網絡，加強人員力量配備，加強值班值守和應急響應，切實發揮綜合協調作用。

二、統籌做好群眾出行服務和重點物資運輸保障

（一）優化公眾出行政策環境。要嚴格執行國務院聯防聯控機制和省、市疫情防控領導小組相關政策規定，科學精準執行疫情防控優化措施及“乙類乙管”各項措施，堅決防止層層加碼限制公眾出行。不再對乘客查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢，不再實施乘客測溫。全面恢復道路水路客運服務，不得隨意暫停或限制客運服務，不得隨意限制車輛、船舶正常通行。切實保障人民群眾有序出行。

（二）做好群眾出行服務保障。加強與鐵路部門協同聯動，共同研判分析春運客流趨勢特點，優化重點時段和重點區域的運力組織、銜接與調度，強化交通方式銜接，暢通出行“最先和最后一公里”。加大農村地區出行保障，滿足城鄉群眾出行需要。回應群眾“美好出行”需求，支持道路客運經營者開展定制客運、電子客票、運游融合等服務。加強對熱門旅游地區的客流監測，確保安全便捷。

（三）強化多交通方式客運組織保障。一要切實做好道路客運組織，要充分考慮社會公眾出行預期，加強春運客流分析研判，統籌道路客運運力資源，按照充分準備、按需投入、及時響應的原則，強化道路客運組織，保障人民群眾出行需要。加強與教育、公安、人力資源社會保障、文化和旅游、衛生健康、鐵路、民航等部門和單位協同協作，準確把握春運探親流、務工流、旅游流、學生流新特點，有針對性制定道路客運保障計劃，增強運輸組織彈性，合理安排班次計劃，動態優化運力調配，服務乘客錯峰出行。通過加密既有線路發班頻次、開通定制客運班線等措施，滿足乘客多樣化出行需求。對于出行需求相對集中的務工人員、學生，積極開展團體服務、上門服務，具備條件的可組織“點對點”包車運輸，保障務工人員有序返鄉返崗、學生錯峰離校返校。會同人力資源社會保障等部門組織實施好2023年春節期間“春暖農民工”服務行動、春風行動。二要切實做好城鄉客運組織。要加強客運樞紐場站、火車站、旅游景區景點等重點場所城市交通運力投放和組織調度，強化城市公共交通、出租車運力與鐵路列車等信息共享和銜接，加強在運營時刻、組織調度、運力安排等方面的協同銜接和應急響應，暢通出行"最后一公里"。指導城市公共汽電車開行區間車、開通夜班公交、定制公交、接駁公交等措施，提高乘客集疏運能力，減少聚集和長時間等待。強化春運期間農村客運服務保障，加大運力投入力度，通過增加定制線路、提供預約響應和包車服務等措施，切實保障農村地區群眾出行需求。

（四）全力保障醫療物資運輸安全高效。組織轄區內重點物流企業加強與重點醫療物資保供企業的對接，“一企一策”制定運輸保障方案；建立“救護車駕駛員援調、醫療物資運輸保障”、“郵政快遞支援藥品、醫療物資終端配送”等工作機制，最大程度保障疫情高峰期間運輸需求；指導大型骨干物流運輸企業研究制定春節假期期間醫療物資運輸保障方案，確保春節假期期間醫療物資運輸服務不中斷。

（五）切實做好重點物資運輸保障。精準對接需求，強化統籌調度，完善保障預案，做好組織協調，全力確保今冬明春能源、糧食、農機農資等重點物資干線運輸和集疏運高效運行。研究制定春節假期期間重點物資運輸保障應急預案，組織開展專項演練，切實提升應急保障能力。切實強化交通物流從業人員保障，護航“最后一公里”。

（六）持續提升運輸行業服務水平。依托“浙里暢行”出行服務應用升級版，提供一站式交通出行服務，暢通12328等服務熱線咨詢投訴舉報渠道，努力優化出行服務生態。指導督促客運站根據客流變化及時增開售票窗口、延長售票時間，拓展手機客戶端等售票渠道，積極推廣應用各類智能服務終端設備，切實優化乘客票務、候乘服務。根據需要適當保留人工售票窗口，便利老年人等群體購票。配合人社、教育等部門提前摸排務工人員、學生的返鄉返崗返校需求，根據需要提供上門售票、專線運行和包車運輸服務；配合文旅部門及時調整運力安排和線路，確保運游銜接順暢；全面落實軍人、消防救援人員及隨行家屬交通出行依法依先優惠有關政策；主要樞紐場站為老幼病殘孕等困難旅客提供愛心通道、母嬰哺乳區和醫療服務點等關愛幫扶。

三、統籌做好疫情防控優化和運輸保通保暢

（七）科學優化疫情防控措施。一要對照《2023年綜合運輸春運新型冠狀病毒感染疫情防控指南》，加強從業人員健康監測，嚴格做好從業人員防護，切實防范從業人員大面積感染，實施一線從業人員預備隊制度，確保運力接替有序、服務不斷不亂。嚴格落實客運場站、收費站、服務區和營運車船、公交、地鐵等消毒通風，加強無接觸式作業服務。加強公眾防疫宣傳，引導乘客健康理性出行，做好自己健康的第一責任人。完善重點樞紐場站從業人員突發規模性疫情應急預案和處置指南，確保春運期間重點樞紐場站不關停、重要運輸通道和線路服務不中斷、重點物資運輸不斷鏈。二要科學精準做好春運疫情防控。持續優化春運疫情防控，嚴格落實“乙類乙管”各項措施，認真實施交通運輸部印發的《2023年綜合運輸春運新型冠狀病毒感染疫情防控指南》。嚴格做好從業人員防護，切實防范從業人員大面積感染，實施一線從業人員預備隊制度，確保運力接替有序、服務不斷不亂。引導乘客健康理性出行，做好自己健康的第一責任人。完善重點樞紐場站從業人員突發規模性疫情應急預案和處置指南，確保春運期間重點樞紐場站不關停、重要運輸通道和線路服務不中斷、重點物資運輸不斷鏈。

（八）切實做好路網疏堵保暢。全面排查易擁堵緩行、事故多發路段、高速公路出入口，加強部門協同治理，提前落實治理養護和疏導繞行方案。重點摸排阻斷運輸對奉化經濟、生活產生重大影響的風險點，做好重點監測及保通、保暢工作。加強路網運行監測，做好出行信息發布、清障救援、鏟冰除雪等工作。合理安排養護施工作業計劃，提前養護路況不良路段，盡量避免春節期間施工。

（九）堅持做好物流保通保暢。不再查驗貨車司乘人員、船舶船員的核酸檢測陰性證明和健康碼，不再對跨區域流動貨車司乘人員開展落地檢。嚴禁擅自關停關閉交通物流基礎設施，嚴禁以防疫為由擅自限制貨運服務，嚴禁擅自限制船員上岸流動。維持物流保通保暢工作機制，堅持24小時值班值守，暢通應急運輸保障電話，一事一協調，及時協調解決貨車司機、物流企業等反映的交通物流不通不暢問題，加大督辦轉辦力度。認真做好貨運應急保障，及時調整優化全市道路、水路貨運應急運力庫，確保應急運輸車船儲備數量充足、結構合理、布局科學。針對可能出現的極端惡劣天氣等實際，嚴格落實醫藥民生和應急救援物流運輸車輛白名單制度。

四、統籌做好行業安全生產和應急處置工作

（十）切實強化安全生產管理。壓實企業安全生產主體責任和行業安全監管責任，強化長大橋隧、客運樞紐場站（碼頭）、農村客運、城市交通、重點水域和四類重點船舶等重點環節安全隱患排查治理，及時落實整改措施。進一步強化營運車船日常維護保養和駕駛員日常健康監測，堅決杜絕“帶病”上路、航行；對駕駛員全面開展一輪安全培訓，重點強化防御性駕駛、惡劣天氣及突發情況應急處置等技能培訓。強化“浙運安”智控應用，充分運用車輛動態監控、智能視頻監控、駕駛員“安全碼”等信息化手段，及時糾正“兩客一危”駕駛員不安全駕駛行為，及時提醒停車休息；密切關注低溫雨雪冰凍等惡劣天氣和自然災害情況，杜絕冒險運行。督促客運站嚴格執行出站檢查、營運客車安全例檢、危險品查堵、實名制購票、實名制托運等制度，落實“三不進站、六不出站”安全管理責任。

（十一）切實強化應急預警處置。針對低溫雨雪冰凍極端天氣和突發疫情等，制定完善春運保障服務應急預案。與公安、應急、衛健、氣象等部門建立工作協同和信息共享機制，做好公路水路交通氣象信息預報和路況出行信息發布，及時發布預報預警信息并提前部署；發生突發情況，及時啟動應急響應，有效處置各類突發事件。多渠道及時發布預警信息，引導旅客合理安排出行計劃。對應急所需的物資、設備要提前準備、全面檢查，確保機具到位、物資充足、人員就緒；對應急運輸組織、響應程序、應急措施等，開展“實戰化”應急演練和保障隊伍業務培訓，確保做到調度有力、信息準確、處置得當。

（十二）切實強化打非治違工作。與公安、市場監管等部門協同合作，組織開展春運道路客運風險隱患點排摸，重點針對黑車線路、非法上客點和省際班線常態化配客點開展排摸，加強長途客車中途停靠點檢查，建立“黑車輛”、“黑站點”信息共享機制，協同實施精準打擊。依法從嚴查處春運期間非法營運、客車違規異地經營、貨車違法載人及超限超載等違法違規行為，以及違規漲價、強制搭售保險等擾亂運輸市場秩序行為。充分發揮大數據技術優勢，用好“數字打非系統”，強化區域布控管理，開展“科技打黑”。

要切實加強組織領導，全面發揮春運工作專班的統籌協調作用，提早部署落實各項工作任務，及時協調處理突發緊急事件，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，認真做好春運信息報送，確保春運保障圓滿完成。區公路與運輸管理中心、區港航管理中心要認真落實行業條線管理要求，春運期間每日10：00前將前一日旅客運輸、道路通阻、停班停航等春運工作信息報送局春運辦，區交通執法隊及時上報春運執法檢查數據。春運期間發生的安全事故、突發事件信息等，按照規定程序及時報送。1月5日前，請各單位報送春運領導機構名單、值班安排表及值班電話；1月27日前，報送春節期間行業運行、值班值守情況；2月15日前，報送春運工作總結。

聯系人：謝正亮，聯系電話：89294597；春運辦值班電話：89294597、88598370（節假日及夜間），傳真：88523269。

奉化區交通運輸局

2023年1月4日