各鎮（街道），區級各有關部門：

為進一步提高我區部門決算報表質量，確保決算數據的真實性和準確性，夯實部門決算信息公開基礎，形成決算數據為預算編制提供參考的反饋機制，根據《中華人民共和國預算法》、《預算法實施條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《關于進一步推進預算公開工作的意見》及《地方預決算公開操作規程》等文件規定，結合我區實際，現就有關事項通知如下：

一、下達2021年部門決算批復

根據《中華人民共和國預算法》及相關財務管理制度和會計核算規定，現將你部門報送的2021年部門決算經區人大常委會批準后于2022年9月9日批復給你們（具體批復格式見附件1、2）。

部門決算批復后，若發現原上報數據因財務處理或報表填列有誤，或因審計事項確需對已報送并批復的決算數據進行調整的，應及時調整次年賬務，并在次年決算中將調整數據所依據的財政財務管理制度和會計核算規定以及調整單位、科目、金額和調整原因作出具體說明。原則上不調整當年決算批復數據。

各鎮級決算經本級人民代表大會批準后，鎮級財政部門應在二十日內向本級各部門批復決算。

各部門應當在接到本級政府財政部門批復的本部門決算后十五日內向所屬各單位批復決算，同時報送同級財政部門備案。

二、做好2021年部門（單位）決算公開工作

（一）公開的原則

以公開為常態，不公開【】為例外，依法依規主動公開。除涉及國家秘密外，不得少公開、不公開應當公開的事項，保證公開內容全面、真實、完整。

（二）公開的基本要求

公開及時，內容準確，形式規范。重視公開實效，聚焦社會熱點，回應公眾關切。方便社會監督，公開內容公眾找得著、看得懂、能監督。

（三）公開的責任主體

按照“誰編報，誰公開”原則，區級各部門和所屬單位是公開的責任主體，負責本部門或本單位決算公開。

（四）公開的范圍

1.部門決算

除涉密部門外，按照與部門預算相銜接的原則，實施2021年部門決算公開。

2.單位決算

根據《預算法實施條例》第六條規定，“各部門所屬單位的預算、決算及報表，應當在部門批復后20日內由單位向社會公開”。2021年決算公開工作除涉密單位外，所有二級預算單位（按部門決算編制樹形結構定義二級預算單位概念）應當向社會公開本單位決算。若部門只含一家單位，部門決算與單位和決算內容一致，單位決算則視同一并公開，不作另行公開要求。

（五）公開的時限

1.部門決算

區級各部門應于2022年9月28日前向社會主動公開2021年部門決算,原則上各部門統一在2022年9月23日集中公開。鎮級各部門應于同級財政部門批復部門決算二十日內向社會主動公開2021年部門決算。

2.單位決算

區級各部門應于2022年9月22日前完成對所屬單位的單位決算批復，各二級預算單位（按部門決算編制樹形結構定義二級預算單位概念）應及時將擬公開的單位決算報主管部門審核，并在主管部門批復本單位決算二十日內向社會主動公開2021年單位決算。

（六）公開的內容

各部門決算公開內容是指經本級財政部門批復的部門決算信息。依法確定為涉及國家秘密的信息除外，各部門應當主動、及時向社會公開本部門決算信息，不得少公開、不公開應當公開的事項。

各二級預算單位（按部門決算編制樹形結構定義二級預算單位概念）公開內容是指經主管部門批復的單位決算信息。依法確定為涉及國家秘密的信息除外，各單位應當主動、及時向社會公開本單位決算信息，不得少公開、不公開應當公開的事項。

現將2021年決算公開內容主要文字說明和表格組成明確如下：

1.2021年決算公開文字說明

主要由概況、決算情況說明、名詞解釋等組成，說明樣式框架內容不可缺失。（詳見附件3）

一是概況。包括機構主要職能和機構設置情況，其中部門決算應當公開所屬單位的構成情況，單位決算應當公開內部機構設置情況。

二是決算情況說明。包括收入支出決算總體情況說明（決算差額報表單位請在內容中注明，本單位為**二級單位，本決算僅反映**財政撥款部分，全口徑報表在**級決算中反映）、收入決算情況說明、支出決算情況說明、財政撥款收入支出決算總體情況說明、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明、政府性基金預算財政撥款支出決算總體情況說明、國有資本經營預算財政撥款支出決算總體情況說明、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明、機關運行經費支出說明、政府采購支出說明，國有資產占有情況說明和預算績效情況說明等13個方面。

各部門及所屬單位應按規定隨同2021年度預算公開績效目標，并按要求開展績效自評并予以公開。

三是名詞解釋。由各部門、單位按照本部門或單位公開內容選擇使用，具體參照2021年政府收支分類科目說明。

2.2021年決算公開表格

決算公開表共11張，包括《收入支出決算總表》（公開01表）、《收入決算表（分單位）》（公開02表）、《收入決算表（分科目）》（公開03表）、《支出決算表（分單位）》（公開04表）、《支出決算表（分科目）》（公開05表）、《財政撥款收入支出決算總表》（公開06表）、《一般公共預算財政撥款支出決算表》（公開07表）、《一般公共預算財政撥款基本支出決算表》（公開08表）、《一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表》（公開09表）、《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》（公開10表）和《國有資本經營預算財政撥款支出決算表》（公開11表）（詳見附件4），上述11張表須全部公開。

《收入支出決算總表》、《財政撥款收入支出決算總表》2張表公開到功能分類類級科目，《收入決算表（分科目）》、《支出決算表（分科目）》、《一般公共預算財政撥款支出決算表》、《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》、《國有資本經營預算財政撥款支出決算表》5張表公開到功能分類項級科目；《一般公共預算財政撥款基本支出決算表》公開到決算支出經濟分類款級科目；《收入決算表（分單位）》、《支出決算表（分單位）》公開到分單位；《一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表》細化公開；無數據的表格要求零報告（即空表公布并在表格下方附說明“xx局/單位2021年度沒有**預算安排的支出，故本表無相關數據”）。

《一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表》中“預算數”為全年預算數，即按規定程序調整后的預算數，需單位手工填報。本套報表其余數據均為自行導出，注意文字說明數據與表格數據的一致性。

3.“三公”經費公開

一是部門應當對“三公”經費支出總額及分項數額與年初預算數進行對比，說明增減變動原因；二是細化說明“三公”經費支出相關的因公出國（境）團組數及人數、公務用車購置數及保有量、國內公務接待的批次及人數等情況，“三公”經費支出口徑應在專業名詞解釋中予以說明；三是三公經費相關明細項為0的也要在公開文檔中零報告，如“公務用車購置數”為0。

（七）公開的方式

1.公開渠道

2021年部門及所屬單位決算公開內容，應通過寧波市奉化區人民政府—政務公開網—財政信息-部門預決算公開專欄統一公開，有部門門戶網站的應同時在部門門戶網站公開，公開內容應保持一致，并保持長期公開狀態。

2.公開操作

各部門及所屬單位可從部門決算網絡版“2021年公開任務”中“一鍵導出”決算報表和公開文檔，對文檔中無法取數的部門內容進行補充填報。

各部門及所屬單位要建立健全主動公開機制，通過各自的門戶網站和“部門預決算公開”欄目同步公開決算信息，公開的相關附件要求采用PDF格式。

各部門及所屬單位應根據有關規定，準備好決算公開的文字和數據材料。其中，對在寧波市奉化區人民政府政務公開網專欄集中公開要求如下：

（1）區政府序列的各部門（單位）登錄寧波市奉化區人民政府門戶網站（http://www.dhbxdl.com/政務公開—財政信息—部門預決算公開）自行公開。

（2）無登錄帳戶的非區政府序列部門，將各部門（單位）擬公開信息電子稿（決算公開說明及附件）交至區財政局719辦公室。

3.公開信息審核

（1）數據一致性審核。各部門及所屬單位應根據有關要求，在公開前將擬公開的決算信息與批復的部門決算或單位決算數據核對一致。

（2）信息保密性審查。各部門及所屬單位應當嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規規定進行決算公開保密審查，對涉及國家秘密的內容，依法不予公開；對部分內容涉及國家秘密的，應作區分處理，將其中不涉密的內容依法予以公開。

三、決算公開的工作要求

（一）請各部門及所屬單位高度重視，認真落實主體責任，切實履行決算信息公開的職責，嚴格按照部門（單位）決算公開有關要求及時公開決算信息。2021年決算公開工作要求部門及所屬單位決算信息在單位經辦提交，部門審核完成后直接向社會公眾公開。區級各部門要加強對所屬單位決算公開工作的指導、監督和檢查。

（二）按照“誰公開、誰負責解疑釋惑”的原則，各部門及所屬單位應切實做好宣傳解釋工作，主動回應社會關切，強化決算信息發布及輿情處置的聯動。公開前，要加強風險評估，做好應對預案；公開時，應對其中設計政策、規章制度的一些專業名詞解釋做出說明，增進公眾理解；公開后，應跟蹤輿情，主動引導，及時解疑釋惑，避免社會公眾誤解，對決算公開中反映出的問題，要認真研究整改。

四、做好決算賬表一致性核查工作

開展決算賬表一致性核查工作，能及時反映各部門及所屬單位決算編報質量以及財政財務管理中存在的問題，維護決算工作的嚴肅性。現將決算賬表一致性核查工作要求明確如下：

1.各部門及所屬單位要負責做好本部門（單位）決算賬表一致性核查工作。

2.決算賬表一致性核查內容：核查部門（單位）決算報表與會計賬簿一致性情況，主要包括收支預決算數據檢查，以及單位人員等信息指標的了解和核實；核查部門（單位）決算收支的真實情況。

3.決算賬表一致性核查工作是各決算編報主體的重要基礎工作，各部門（單位）要按照科學化、精細化管理要求，高度重視認真部署。

附件1 關于批復（部門）2021年度部門決算的通知.doc

附件2 2021年區級部門（單位）決算批復表式（共8張）.xls

附件3 2021年區級部門（單位）決算公開說明樣式.doc

附件4 2021年區級部門（單位）決算公開表式（共11張）.xls

寧波市奉化區財政局

2022年9月9日