浙江省流通與消費工作領導小組辦公室關于印發《浙江省促進消費復蘇回暖行動方案》 的通知

各市、縣（市、區）人民政府，省級有關單位：

經省政府同意，現將《浙江省促進消費復蘇回暖行動方案》印發給你們，請認真抓好落實。

浙江省流通與消費工作領導小組辦公室

2022年5月27日

浙江省促進消費復蘇回暖行動方案

根據中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，貫徹《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》（國辦發〔2022〕9號）精神，為落實好我省貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案，結合我省促消費工作實際制定本行動方案。

一、推動紓困幫扶政策落地

1.降低經營成本。加大國家減稅降費政策落實力度，對小規模納稅人階段性免征增值稅，對增值稅留抵稅額實行大規模退稅，允許符合條件的企業和個體工商戶緩繳稅費。鼓勵各地根據本地實際，加大房租減免力度，制定分級分類房屋租金減免政策。

2.加大補助力度。支持有條件的地方對餐飲服務業企業和個體工商戶防疫、消殺支出給予50%補貼支持，各地要對列入監管的商場超市、專業市場、物流運輸（包括中轉接駁站、高速公路服務區）和生活服務等重點領域企業給予支持。強化市場主體金融幫扶力度，加大因疫情原因經營困難的市場主體貸款支持力度，提升普惠金融服務水平。

二、舉辦促消費活動

3.加大消費券發放力度。各市、縣（市、區）結合本地區消費特點，把握節假日、重大活動等關鍵節點，堅持政府主導、政企聯合，統籌有序發放汽車家電、電動自行車、家具家裝、餐飲住宿、文旅體育等各類消費券，既突出向限上企業傾斜，又兼顧小微企業困難幫扶作用；既方便線上搶數字消費券，又照顧老人等不方便群體發放使用線下消費券。

4.活躍“浙里來消費”氛圍。以“浙里來消費”為主線，省市縣聯動、線上線下開展消費促進月、雙品網購節、“詩畫浙江·百縣千碗”等促消費系列活動。支持各地舉辦家政節、美食節、時尚節等活動，發展“首店經濟”。做好準備，抓住疫情平穩后消費快速回升的機會。

三、深化重點領域消費

5.促進體育消費。發展戶外運動，打造10條以上體育旅游精品線路，推出更多戶外露營等體育消費產品，激發人民參加戶外運動熱情。推進“環浙步道”建設，主干線建設延長至230公里以上。大力發展冰雪旅游產業，提升體旅融合，打造長三角冰雪運動知名品牌。

6.激發文旅消費。爭取創成1個國家文化和旅游消費示范城市、4家左右第二批國家級夜間文化和旅游消費集聚區，擇優認定6個左右省級文化和旅游消費示范城市、10個左右第二批省級夜間文化和旅游消費集聚區。謀劃一批研學游、民宿游、生態游等旅游線路，評選10—15條浙江非遺精品旅游線路，推介100條“浙里田園”休閑農業與鄉村旅游精品線路。推進落實職工療休養政策，引導鼓勵各級工會廣泛開展職工療休養活動。

7.提升養老托育消費。實施智慧助老行動，推進智慧養老院建設。全面推進“浙有善育”體系建設。推進嬰幼兒照護示范城市創建，建立一站式提供“醫、防、護”整合型服務的兒童健康管理中心。鼓勵社會力量規范化、多元化開發適合老年人消費意愿的旅游、康養、健康咨詢等產品和服務。

四、發展新型消費

8.加快數字消費。挖掘數字人民幣對新型消費的促進作用，探索開發各類新場景新應用。指導各地、企業開展全省直播電商基地培育工作。強化跨境電商綜試區建設，擴大跨境電商零售進口規模。

9.支持綠色消費。及時下達省級新能源汽車推廣應用財政獎補資金3億元。依托數字化系統，在機動車交強險受理環節，第一時間給予節能新能源車船稅減免優惠。強化消費信貸保障，引導金融機構加大對購買綠色產品等低碳消費的信貸支持力度。推進對節能、環保產品的政府強制優先采購，全年政府采購節能、環保產品占采購同類產品的比例達到85%。

五、改造升級消費平臺

10.打造消費地標。深化高品質步行街改造提升。鼓勵各地發展夜間經濟。開展省級示范智慧商圈的創建，創建10個第二批省級示范智慧商圈。

11.加強縣域商業體系建設。完善以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系，年底前新增改造提升60個縣城（鄉鎮）商貿綜合體（服務中心）。

六、營造公平放心消費環境

12.促進平臺經濟規范健康發展。充分發揮平臺經濟的穩就業作用，穩定平臺企業及其共生中小微企業的發展預期，以平臺企業發展帶動中小微企業紓困。引導平臺企業在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯動。支持平臺企業參與“產業大腦+未來工廠”建設。

13.加大消費者權益保護力度。繼續開展放心消費單位建設活動，年底全省培育放心消費單位23萬家、無理由退換貨單位8.5萬家、放心消費商圈300個以上。暢通消費者投訴舉報渠道，年底建立并運行基層消費維權聯絡（服務）站（點）2500個以上。

七、加強工作保障

14.壓實各方責任。各市、縣（市、區）消費專班保持激活狀態和持續熱度，充分發揮部門協同、政企聯動作用，形成工作合力。進一步健全消費統計體系，加大監測力度，加密監測頻次，及時掌握商貿流通企業設立、納稅、營業收入等情況，鼓勵達限企業及時入庫納統，鼓勵各地對入庫納統的單位給予支持。

15.加強督查激勵。建立對各地社零增速的晾曬賽馬機制。對各市開展促消費工作專項督查，對2022年度消費促進工作真抓實干、取得明顯成效的縣（市、區），繼續實施省政府督查激勵。