2021年，區財政局認真貫徹執行寧波市財政局關于預算績效管理的相關工作要求和改革任務，緊扣財政工作要點，以“三為”理念為出發點，緊扣“五年奉獻一個新奉化”和“二輪攀高”的使命任務，認真履行崗位職責，積極推動預算績效管理工作。

一、持續發力，績效管理顯成效

2021年，區財政局依托智慧財政，將1117個2022年度預算項目納入績效目標管理，涉及資金195.02億元；開展重點事前績效項目42個，核減下一年度預算資金35792.95萬元（核減率38.7%），取消立項4個。開展事中項目52個，涉及資金12.81億元，調減當年度預算2262.57萬元（調減率42.43%）。開展事后項目9個，收回財政資金74萬元，關停村級資源化站點2個；指導54個部門的281個專項資金開展績效自評，涉及金額35.65億元。

二、改革創新，構建財政大監督格局

區財政局在績效實踐中，形成了配合緊密的財政內部績效協調機制。一是統一思想形成合力。通過全局財政專題業務會議的形式匯總各類問題線索，形成年度績效計劃草案，提交局黨委，從而確定下一年度績效工作的重要領域及方式。二是細化年度績效計劃。以業務科室推送、財監自選、以前年度線索等方式，有效圈定重點績效管理項目，隨機搖號產生中介，分環節、分批次、分領域、分科室下達，并由各科室配備專人負責項目實施。三是加強績效質量和結果應用。對績效報告質量實施“科室+財監+局領導”相結合的三級復審制度，突出結果應用的匯總和反饋，將績效結果與年度預算安排緊密結合。

三、夯實基礎，加強中介機構管理

為規范中介機構參與預算績效管理的行為，強化制度保障，2021年區財政局補充完善《奉化市中介機構參與績效評價工作（暫行）辦法若干補充規定》、《寧波市奉化區中介機構績效評價工作考核暫行實施細則》，進一步加強中介機構管理，提升中介機構參與績效管理的質量和水平，為我區預算績效管理工作注入有力的第三方力量。

四、穩步推進，深入開展預算績效管理

（一）探索部門整體績效目標管理

為進一步加強部門整體目標管理，2021年區財政局探索開展部門整體績效目標管理，以區市場監管局為試點，梳理部門年度工作計劃、人員編制情況，將部門具體活動和項目與部門職能職責相匹配，促進部門從整體上提升績效管理水平，加強部門整體績效管理。

（二）創新開展部門事中績效自評

為進一步強化部門主體責任，提高財政支出的績效理念，2021年區財政局試點開展部門事中績效跟蹤自評工作，全區共有41個項目開展自評，涉及資金101086.34萬元。在部門自評的基礎上，區財政局對部門自評情況進行抽查，發現存在公開意識不強、自評質量有待提高等問題，并提出明確責任主體、強化監督、加強績效培訓等相關建議。

（三）有序推進績效評價工作

1、積極推進財政重點績效評價項目。2021年區財政局圍繞區委區政府的工作重點及年度工作計劃安排，積極推進績效評價工作，共下達項目9個，其中1個財監評價項目、1個部門整體評價項目、2個人大督辦項目、2個業務科室評價項目和3個委托中介實施項目。發現問題85個，提出相關建議27個。

2、積極督促部門自評工作開展。加大財政專項資金三公開的力度，要求各預算部門對專項資金的資金管理辦法、資金分配和使用、績效自評報告予以公開，涉及部門54個，項目281個，資金35.65億元。同時開展“三公開”專項抽查，發現存在重視程度不夠，主動性不強、自評質量不夠，針對性不強、流程把控不夠，規范性不強，針對發現的問題，并提出加強督促指導、統一公開形式，規范流程標準、強化評價質量，突出公開實效等建議。

五、積極摸索，大力推動改革試點工作

（一）績效目標實質性審核方面。

1、注重績效管理源頭控制。實現績效目標申報與部門預算同步申報，對于未按要求編報績效目標或審核未通過的，不得進入下一步預算編審流程。

2、明確審核職責。壓實業務科室的審核責任，各專管員更是作為財政內部事前績效目標審核的主力軍，承擔項目績效目標規范性、合理性審核的主體責任。在此基礎上，財監局再對績效目標進行實質性復審，形成“層層把關、各負其責”的審核機制。

3、實行專管員“過堂制”。建立預算聯合評審機制，由預算、財監、業務科室組成聯合評審小組，逐一對項目的立項依據充分性、績效目標可行性和資金分配合理性進行集中研判，促進預算編審和事前績效管理有機融合。

4、規范評審標準。明確與績效目標相對應的資金測算、項目細化和責任落實，規范績效目標的審核標準，提高績效目標實質性審核的質量。

（二）招商引資領域績效管理方面。2021年區財政局針對招商引資這一特定領域，大力探索開展績效管理的新路徑。

1、開展重點招商引資項目期中績效評價。2021年區財政局對復旦科技園開展期中績效評價，發現項目存在協議履約尚有強化空間、工程管理有待進一步規范、財務管理精細不足、目前產出暫時不能覆蓋投入、個別協議約定指標完成難度較大等問題，并根據問題提出相關建議，督促相關單位加強整改，共同推動項目有效實施。

2、開展政府扶持的重大項目績效自評工作。為科學評價招商引資的協議履約情況，規范項目實施，提高項目績效，2021年區財政局對區政府扶持的6個合作開發類項目和7個孵化器平臺項目開展績效自評，積極與項目主管單位、項目單位協調溝通，梳理、分析項目實施存在的問題和困難，并及時向區級人大反饋，穩步推進自評工作順利完成。

六、加強交流，開展績效評價培訓工作

2021年5月，召開預算績效管理培訓會議，培訓人數達200余人，對全區各預算單位會計進行分批培訓，進行事前績效目標編制與評估、事中跟蹤、事后績效評價等內容講解，并通過隨堂考試的方式鞏固培訓效果，促進各部門績效管理水平的提升。2021年8月，開展8次開展智慧財政績效模塊集中指導培訓及多次單位一對一指導，全力保障智慧財政系統順利運行。