浙江省商務廳等16部門關于進一步搞活汽車流通擴大汽車消費的通知

各市、縣（市、區）商務局、發展改革委（局）、經信局、公安局、財政局、自然資源局、生態環境局、建設局、交通運輸局、農業農村局、文化和旅游局、市場監管局、稅務局、體育局、人民銀行、銀保監分局：

為認真貫徹落實《商務部等17部門關于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》（商消費發〔2022〕92號），根據省委、省政府工作部署，現就進一步搞活汽車流通，擴大我省汽車消費市場有關事項通知如下：

一、支持新能源汽車購買使用

（一）促進新能源汽車跨區域自由流通。加強汽車領域反壟斷監管執法，全面落實公平競爭審查制度，開展破除地方保護和市場分割專項行動，集中清理含有地方保護和市場分割的政策措施和做法，維護相關經營者和消費者合法權益，營造公平競爭市場秩序。

（二）豐富新能源汽車產品供給。鼓勵整車和零部件企業加快電動化、智能化、網聯化、共享化轉型升級，支持整車企業加強與產業鏈上下游配套企業深化合作，組織開展整零協同對接，推動開展協同創新和技術攻關，引導支持整車企業向農村地區優惠提供更多新能源汽車車型。

（三）積極支持充電設施建設。貫徹落實《民用建筑電動汽車充電設施配置與設計規范》，保證新建住宅的新能源車位足額配套建設；結合未來社區和老舊小區綜合改造工作，加快推動公共充電基礎設施改造建設；加強高速服務區和國省道沿線的充電基礎設施建設，推進高速公路快充網絡有效覆蓋。鼓勵各地創新扶持方式，加大對充電基礎設施建設、智能化改造及運營服務等支持力度，積極探索與服務質量、充電效率相掛鉤的充電基礎設施運營獎補政策，引導運營商合理設定服務價格。

二、加快活躍二手車市場

（一）支持二手車經銷業務。對從事新車銷售和二手車銷售的企業，經營范圍統一登記為“汽車銷售”，按有關規定做好備案。商務部門要及時將備案企業信息推送至公安機關、稅務部門。自2022年10月1日起，對已備案汽車銷售企業從自然人處購進二手車的，允許企業反向開具二手車銷售統一發票并憑此辦理轉移登記手續。

（二）完善二手車發票管理。自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的，汽車銷售企業、二手車交易市場、拍賣企業等不得為其開具二手車銷售統一發票，不予辦理交易登記手續，有關部門按規定處理。公安、稅務部門共享核查信息，稅務部門充分運用共享信息，為有關企業開具發票提供信息支撐。

（三）促進二手車商品化流通。汽車銷售企業應當按照國家統一的會計制度，將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算。財政部門抓好落實，做好準則制度宣傳培訓工作。

（四）便利二手車轉讓登記。自2022年10月1日起，已備案汽車銷售企業申請辦理小型非營運二手車轉移登記時，公安機關實行單獨簽注管理，核發臨時號牌。汽車銷售企業購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標。

三、促進汽車更新消費

（一）加快老舊車輛淘汰更新。鼓勵有條件的地市開展汽車以舊換新活動。研究制定新一輪老舊營運柴油貨車淘汰補助政策，引導鼓勵地市提前淘汰國四及以下老舊營運柴油貨車。

（二）完善報廢機動車回收利用體系。依據機動車保有量，編制報廢機動車回收拆解行業產能發展規劃。對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取得資質的企業，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質認定的，可延期到2023年3月1日。

（三）加大報廢機動車回收企業建設用地支持。做好報廢機動車回收拆解企業在用地方面的政策指導和服務保障，支持符合條件的建設項目申報省重大產業項目，按規定給予新增建設用地計劃指標獎勵，對已批在建項目按規定要求使用土地。

四、推動汽車平行進口持續健康發展

允許企業對進口車型持續符合國六排放標準作出承諾，在環保信息公開環節，延續執行對平行進口汽車車載診斷系統（OBD）試驗和數據信息的有關政策要求。協助平行進口汽車企業落實國家強制性產品認證管理規定，為平行進口汽車企業在強制性產品認證和信息公開方面提供服務。

五、發展汽車文化旅游消費

支持汽車運動賽事、汽車自駕運營地等建設項目用地需求。對自駕車旅居車營地的特定功能區，使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類管理。積極籌備舉辦長三角汽摩運動大會系列賽。

六、豐富汽車金融服務

鼓勵金融機構優化汽車消費金融產品和服務，加大對汽車消費信貸支持力度。鼓勵保險機構優化新能源汽車保險業務。鼓勵金融租賃公司加強與汽車廠商合作，大力發展廠商租賃業務，通過廠商租賃業務模式為汽車消費者提供更多金融服務。

本通知自發文之日起施行。

浙江省商務廳

浙江省發展和改革委員會

浙江省經濟和信息化廳

浙江省公安廳

浙江省財政廳

浙江省自然資源廳

浙江省生態環境廳

浙江省住房和城鄉建設廳

浙江省交通運輸廳

浙江省農業農村廳

浙江省文化和旅游廳

國家稅務總局浙江省稅務局

浙江省市場監督管理局

浙江省體育局

中國人民銀行杭州中心支行

中國銀行保險監督管理委員會浙江監管局

2022年9月19日