各鎮(zhèn)（街道）教辦、局屬各學(xué)校（單位）、民辦學(xué)校：

為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為，積極推進(jìn)教育資源的均衡配置，依法、依規(guī)杜絕編班過(guò)程中的不良現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)生公平接受教育的權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》《浙江省教育廳等十四部門關(guān)于印發(fā)<浙江省中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案>的通知》和《寧波市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校均衡編班工作的通知》等文件要求，在原來(lái)實(shí)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)和細(xì)化均衡編班工作，特制定全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級(jí)均衡編班工作實(shí)施方案，請(qǐng)各學(xué)校遵照?qǐng)?zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育問(wèn)題的重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)各級(jí)教育大會(huì)精神，以辦人民滿意教育為宗旨，以《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等教育法規(guī)、政策為依據(jù)，公開、均衡編排義務(wù)教育階段起始年級(jí)的班級(jí)，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，維護(hù)教育公平正義，努力促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷提升區(qū)域教育發(fā)展的整體水平。

二、工作目標(biāo)

1.實(shí)施均衡編班，科學(xué)、合理配置教育資源，維護(hù)每一位受教育者平等接受教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平。

2.實(shí)施均衡編班，遵循教育規(guī)律，落實(shí)“有教無(wú)類”的教育準(zhǔn)則和“面向全體、全面發(fā)展”的教育基本要求，全面貫徹教育方針，全力推進(jìn)素質(zhì)教育。

3.實(shí)施均衡編班，促進(jìn)全體學(xué)生身心健康發(fā)展，調(diào)動(dòng)全體教師的工作積極性，建立、健全科學(xué)的教與學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

4.實(shí)施均衡編班，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，有效解決超計(jì)劃招生、超大班額編班和擇校、擇班、擇師等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，樹立教育公平、規(guī)范、有序的良好形象，營(yíng)造有利于教育科學(xué)發(fā)展、有利于青少年兒童健康成長(zhǎng)的教育環(huán)境。

三、工作原則

1.公開原則。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，公開編班過(guò)程，公示編班方案及結(jié)果,積極主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部、老干部代表和教育系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、教師代表及紀(jì)檢監(jiān)察部門、教育行政部門、責(zé)任督學(xué)、新聞媒體等，共同參與和監(jiān)督，確保公平公正、公開透明。

2.均衡原則。每個(gè)班的學(xué)生總數(shù)和男、女生人數(shù)均衡搭配,每個(gè)班的師資力量配備力求統(tǒng)籌兼顧、合理搭配，盡可能做到在年齡、教齡、職稱、學(xué)歷、性格氣質(zhì)、專業(yè)能力等各方面均衡組合。

3.隨機(jī)原則。各班的學(xué)生名單采用電腦搖號(hào)的方式隨機(jī)自動(dòng)生成，班級(jí)由班主任隨機(jī)抽簽確定。

4.全面原則。區(qū)域內(nèi)所有公民辦學(xué)校的義務(wù)教育階段起始年級(jí)每一名新生全部參加“陽(yáng)光編班”，所有班級(jí)任課教師與學(xué)生隨機(jī)組合。

5.持續(xù)原則。義務(wù)教育階段起始年級(jí)均實(shí)行均衡編班,均衡編班后，不再隨意調(diào)整、變動(dòng)。

四、實(shí)施辦法與操作規(guī)程

全區(qū)所有公民辦小學(xué)、初中均衡編班工作采取“區(qū)教育局統(tǒng)一組織、學(xué)校具體負(fù)責(zé)、區(qū)教育局指導(dǎo)和監(jiān)管、社會(huì)各界代表全過(guò)程監(jiān)督”的模式，其中完小、教學(xué)點(diǎn)由鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和監(jiān)管。具體實(shí)施辦法與操作規(guī)程如下:

1.各學(xué)?？茖W(xué)合理地制訂均衡編班實(shí)施方案。在實(shí)施前一周，向區(qū)教育局普教科備案。

2.確定班級(jí)數(shù)、班生額。各學(xué)校根據(jù)區(qū)教育局下達(dá)的招生計(jì)劃和實(shí)際錄取的學(xué)生數(shù)，按照規(guī)定的班生額標(biāo)準(zhǔn)，研究確定起始年級(jí)教學(xué)班班數(shù)。?

3.選定班主任、任課教師。各學(xué)校要統(tǒng)籌安排各年級(jí)師資，在配強(qiáng)畢業(yè)班的前提下，尤其需要關(guān)注起始年級(jí)。要根據(jù)擬開設(shè)的班級(jí)數(shù)，集體研究確定起始年級(jí)班主任人選，再按照“均衡搭配、結(jié)構(gòu)合理”的原則，研究確定相應(yīng)的任課教師組合。開學(xué)后，將班主任、任課教師組合方案通過(guò)特定渠道主動(dòng)公示，公示內(nèi)容為各班主任、任課教師組合的基本情況，包括班級(jí)、學(xué)科、姓名、性別、年齡、學(xué)歷、職稱、榮譽(yù)、特長(zhǎng)等。

4.公開進(jìn)行學(xué)生編班。A.學(xué)校向參與“均衡編班”的各界代表和教師、學(xué)生宣布均衡編班方案，并公布各班主任、任課教師組合的基本情況。B.各學(xué)校在綜合考慮生源結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成、所在社區(qū)（村）、班額規(guī)定等情況的基礎(chǔ)上，小學(xué)一年級(jí)按照隨機(jī)方式實(shí)施均衡分班，學(xué)校提前將已報(bào)名錄取的學(xué)生基本情況,姓名、性別、出生年月等,錄入電腦，并按男、女生分成2個(gè)數(shù)據(jù)包；初中七年級(jí)編班按照區(qū)教育局確定的某一次考試成績(jī)?yōu)橐罁?jù)（小升初畢業(yè)考），按照“S”型均衡編班，并按男、女生分成2個(gè)數(shù)據(jù)包，確保各班級(jí)生源基本均衡。C.在各界代表的監(jiān)督下，學(xué)校采取電腦搖號(hào)（編排）形式，根據(jù)班級(jí)數(shù)隨機(jī)將男、女生分別進(jìn)行分組，并隨機(jī)確定男女生組合后當(dāng)場(chǎng)打印,一式3份,并編上序號(hào)，然后由起始年級(jí)的所有班主任當(dāng)場(chǎng)抽簽確定編班，相關(guān)材料保存、備案。D.各學(xué)校要及時(shí)公開均衡編班結(jié)果，并通過(guò)校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)和校務(wù)公開欄公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。

五、工作要求

1.統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)均衡編班的重要意義，并把做好此項(xiàng)工作當(dāng)作規(guī)范辦學(xué)行為、加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)教育公平的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)均衡編班工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要成立均衡編班工作組織機(jī)構(gòu)，并設(shè)立由社會(huì)各界代表組成的監(jiān)督小組，確保均衡編班工作公開、有序、規(guī)范實(shí)施。

2.廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各學(xué)校要采取校園網(wǎng)公布、新聞媒體公開宣傳和印發(fā)告家長(zhǎng)書、召開家長(zhǎng)會(huì)等多種形式，大力宣傳均衡編班的政策依據(jù)、實(shí)施辦法和操作規(guī)程，使全社會(huì)形成共識(shí)，共同支持和監(jiān)督此項(xiàng)工作的實(shí)施，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。尤其是要宣傳高中段招生政策發(fā)生重大變化，即從2021年新入學(xué)的初一學(xué)生開始，定向分配計(jì)劃由原來(lái)的“分配到?！毕颉胺峙涞桨嗪头峙涞叫Ｏ嘟Y(jié)合”的方式轉(zhuǎn)變。

3.周密組織，規(guī)范操作。各學(xué)校要明確工作分工，細(xì)化各項(xiàng)工作規(guī)程，周密細(xì)致做好公開、均衡編班的各項(xiàng)工作，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按規(guī)定的程序操作，不出現(xiàn)疏忽和紕漏。各學(xué)校要做好現(xiàn)場(chǎng)編班儀式的準(zhǔn)備工作，并安排專人主持，區(qū)教育局普教科、鎮(zhèn)（街道）教辦將派工作人員參與編班的現(xiàn)場(chǎng)操作工作。

4.落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。均衡編班工作，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。各學(xué)校必須嚴(yán)格按照本方案規(guī)定的操作辦法、程序做好均衡編班工作。起始年級(jí)的所有學(xué)生（含休復(fù)學(xué)學(xué)生和本校教師子女）,都要參加均衡編班，其中均衡編班后報(bào)名入學(xué)或轉(zhuǎn)入，由學(xué)校均衡編班領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織起始年級(jí)的所有班主任，并在部分教師、學(xué)生代表的監(jiān)督下，采取抽簽的辦法均衡分配到班級(jí)，不得直接安排插入某個(gè)班級(jí)，確保公平公正，一視同仁對(duì)待每一名學(xué)生。任何學(xué)校不得協(xié)議招生、協(xié)議編班。對(duì)暗箱操作、弄虛作假、隨意“變通”等違反規(guī)定的學(xué)校，將予以全區(qū)通報(bào)并責(zé)成限期整改到位，同時(shí)將取消相關(guān)學(xué)校當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)及定向分配生資格等,違反規(guī)定的民辦學(xué)校年檢“一票否決”，情節(jié)嚴(yán)重的暫停招生,并將視情節(jié)輕重嚴(yán)肅追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

區(qū)教育局將在9月份上旬對(duì)各學(xué)校均衡編班工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督導(dǎo)科將把均衡編班工作落實(shí)情況作為專項(xiàng)督導(dǎo)的內(nèi)容和素質(zhì)教育評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)教育局設(shè)立舉報(bào)電話，接受學(xué)校師生、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督: 辦公室:88588351,監(jiān)察室:88523822,普教科:88588352。

寧波市奉化區(qū)教育局 ?

2021年7月14日