記者?景小芳

“春苗計劃”“消費升級擴容”“‘五醫(yī)’聯(lián)動”……日前，區(qū)一屆人大四次會議圓滿閉幕，在長達14000余字的政府工作報告中，一些新詞受到各界關(guān)注，引發(fā)代表委員和市民網(wǎng)友熱議。

反映經(jīng)濟發(fā)展新趨勢

因疫情催生的新消費需求、升級需求，孕育著新的經(jīng)濟增長點。區(qū)人大代表陳如金很贊同政府工作報告中提出的“消費升級擴容”。他認為，后疫情時代，消費模式表現(xiàn)為線上和線下的結(jié)合更加緊密，結(jié)合的渠道更加多元化。促進消費回補和潛力釋放，各級各部門要抓緊研究出臺市場化的政策舉措，把疫情中被抑制、被凍結(jié)的消費大力釋放出來，把防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來。政策發(fā)“紅包”、市場引“活水”，只有形成合力才能真正激發(fā)內(nèi)生動力、促進消費市場擴容提質(zhì)，經(jīng)濟社會才能快速“回血”。

“消費升級擴容”反映出全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新變化、新趨勢。與之類似的還有以樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代電商、智能物流、文化創(chuàng)意為重要內(nèi)容的“城市新興產(chǎn)業(yè)”。今年我區(qū)將積極培育稅收千萬元以上優(yōu)質(zhì)樓宇，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%；打造創(chuàng)意時尚的文化產(chǎn)業(yè)群，培育影視動漫、創(chuàng)意設(shè)計、非遺文化等新興文化業(yè)態(tài)，力爭規(guī)上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。

今年政府工作報告還提到深入實施“春苗計劃”，引育“小而美”苗子企業(yè)50家以上，新增創(chuàng)新孵化平臺12萬平方米以上、國家高新技術(shù)企業(yè)25家、省高成長科技型企業(yè)20家以上，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和增加值均增長10%。鳳麓新材料眾創(chuàng)空間副總經(jīng)理沈冬華對此深有感觸：“這一系列舉措讓我們感受到區(qū)政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大力支持，我們將學(xué)好用好優(yōu)惠政策，并融入到企業(yè)服務(wù)中，幫助企業(yè)更好發(fā)展?！?/p>

凸顯集成改革新模式

今年的政府工作報告中指出，在改革集成賦能上實現(xiàn)新突破，把“跑改”“數(shù)轉(zhuǎn)”的理念方法作風運用到發(fā)展全領(lǐng)域，爭創(chuàng)一批具有奉化特色、創(chuàng)新特質(zhì)、引領(lǐng)特征的國家、省級試點。具體而言，就是要拓展“跑一次”“供給側(cè)”“市場化”等理念。由此，引發(fā)了代表委員和市民網(wǎng)友熱議，獲得了極高評價。

“比如報告里講到啟動‘實景’模擬審批，力爭一般企業(yè)投資項目審批最多80天、低風險小型項目審批最多20個工作日。實際上，政府的管理服務(wù)都可以跟互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，這會讓政府服務(wù)更加便捷、高效、公開和透明。”區(qū)人大代表毛信強表示。

此外，針對“高效落實‘畝均論英雄’和用地、用能等要素市場化配置舉措”的說法，網(wǎng)友“施馬建”指出，“畝均論英雄”弱化的是速度情結(jié)，強化的是質(zhì)量關(guān)切。這就旗幟鮮明地要求企業(yè)在投資經(jīng)營時，要算土地征用的“買賣賬”“補償賬”，更要算工業(yè)用地的畝均“產(chǎn)出賬”，不斷提高土地利用率和產(chǎn)出率，改變“攤大餅”式的粗放增長方式，并切實改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)集約發(fā)展。

體現(xiàn)惠及民生新舉措

集中更多資源夯實民生基礎(chǔ)、補齊民生短板、干好關(guān)鍵小事，提升人民群眾“最美最好”的獲得感、幸福感、安全感。今年政府工作報告中的一些新詞，也反映了未來民生領(lǐng)域的新舉措。比如，“深化‘五醫(yī)’聯(lián)動改革”，指的就是推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)防、醫(yī)養(yǎng)改革，加快建設(shè)健康奉化。再比如，探索“城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)”，全力織牢“精密智控網(wǎng)”——這些熱詞、新詞都體現(xiàn)了惠及民生的具體舉措。

“就業(yè)是民生之本，是最大的民生?！笔忻窨娤壬硎?，報告中提到的“零就業(yè)家庭動態(tài)歸零”，就是在當前抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟的特殊時期，采取最大力度落實就業(yè)優(yōu)先、援企穩(wěn)崗等系列政策，積極開發(fā)公益性崗位。同時，帶著深厚感情做好公益、慈善、雙擁、社會救助、退役軍人和困難群眾保障。這體現(xiàn)了政府“關(guān)注民情、情系民生”的作風，讓百姓很有安全感、幸福感?！笆聦嵣希瑹o論是同城統(tǒng)籌發(fā)展、品質(zhì)新區(qū)打造，還是鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)文明建設(shè)，受益者都是老百姓，政府工作報告中提到的每一項任務(wù)目標，都非常振奮人心?！?/p>