第二條 本規(guī)定所稱的依申請公開政府信息，是指公開權(quán)利人依法向公開義務人提出申請，經(jīng)公開義務人審查 同意，獲取政府信息的活動。?

　　第三條 本市各級人民政府及其職能部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織是依申請公開政府信息義務人，公民、法人和其他組織是依申請公開政府信息權(quán)利人。?

　　第四條 各級人民政府信息公開主管機構(gòu)負責組織實施本規(guī)定。?

　　第五條 公開權(quán)利人應當合法使用依申請獲得的政府信息，不得利用依申請獲得的政府信息從事違法活動。?

　　第六條 公開義務人應當指定具體的機構(gòu)負責依申請公開工作，并將機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等信息向社會公開，方便公開權(quán)利人提出政府信息公開的申請或者咨詢。公開義務人應當推行電子政務，在本單位的網(wǎng)站上設(shè)置并開通“依申請公開政府信息”欄目，方便公開權(quán)利人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出申請。?

　　第七條 公開義務人應當建立、健全依申請公開工作制度，建立依申請公開指南并及時向社會公布。依申請公開指南應當包括以下內(nèi)容：?

　　（一）受理機構(gòu)的地址、電話、傳真、郵編、電子郵箱等聯(lián)系方式；?

　　（二）申請的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本；?

　　（三）救濟途徑；?

　　（四）其他需要說明的事項。?

　　第八條 依申請公開的政府信息不包括下列政府信息：?

　　（一）依法屬于主動公開范圍的政府信息；?

　　（二）屬于國家秘密的信息；?

　　（三）屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導致商業(yè)秘密被泄露的信息；?

　　（四）屬于個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私權(quán)造成不當侵害的信息；?

　　（五）與行政執(zhí)法有關(guān)的，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人生命安全的信息；?

　　（六）正在調(diào)查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外；?

　　（七）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止公開的其他政府信息。?

　　公開義務人認為公開具有明顯的公共利益、重大的社會影響，并且不會影響行政決策、行政執(zhí)法和危及他人人身安全，以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的，可以公開本條第（六）項規(guī)定的政府信息。對前款（三）、（四）項的信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，也可以依申請公開。?

　　第九條 公開權(quán)利人申請公開政府信息，應當向公開義務人提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明。以組織名義提出申請的，還應當出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負責人的身份證明。公開義務人認為需要當面核實有關(guān)證明的，可以要求權(quán)利人到指定的政府信息公開受理點接受核實。?

　　第十條 公開權(quán)利人應當以紙質(zhì)、數(shù)據(jù)電文等書面形式提出公開政府信息的申請。書面申請確實存在困難的，公開權(quán)利人可以以口頭方式或委托第三人提出申請。?

　　申請應當包含以下內(nèi)容：?

　　（一）申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況；?

　　（二）請求公開的政府信息的內(nèi)容描述及用途；?

　　（三）所需信息的指定提供方式和獲取信息的方式；?

　　（四）申請人的簽名或蓋章（以數(shù)據(jù)電文形式提出申請的可省略）；?

　　（五）申請時間。?

　　第十一條 公開義務人收到政府信息公開的申請后，應當根據(jù)下列情況在15個工作日內(nèi)作出處理。?

　　（一）申請公開的政府信息不屬于申請的公開義務人職能范圍內(nèi)的，應當告知申請人；對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的，應當告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；?

　　（二）申請公開的政府信息已經(jīng)向社會主動公開的，應當告知申請人獲得信息的方式和途徑；?

　　（三）申請公開的政府信息不存在或者不屬于公開范圍的，應當作出不予公開的決定，并制作政府信息不予公開決定書，書面說明不予公開的理由、依據(jù)以及救濟途徑；?

　　（四）申請公開的政府信息屬于可以公開范圍的，應當制作政府信息公開決定書，書面說明公開的范圍、方式、時間；?

　　（五）申請公開的政府信息屬于部分公開范圍的，應當制作政府信息部分公開決定書，書面說明部分公開的理由和依據(jù)以及救濟途徑并載明部分公開的方式和時間。?

　　第十二條 因信息資料處理等客觀原因或者其他正當理由，公開義務人不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出決定或者向權(quán)利人公開申請政府信息的，經(jīng)本單位政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，可以延長期限。公開義務人應制作政府信息暫緩公開決定書，書面說明暫緩公開的理由和依據(jù)，并應當在作出暫緩公開決定之日起15個工作日內(nèi)作出決定或者向權(quán)利人公開申請的政府信息。?

　　第十三條 公開義務人認為申請公開的政府信息屬于商業(yè)秘密或個人隱私以及公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應當在收到申請書5個工作日內(nèi)書面征求第三方意見。?

　　第三方應當在收到公開義務人的書面通知之日起15個工作日內(nèi)作出書面答復。逾期未作出答復的，視為不同意公開。?

　　對于第三方不同意公開的政府信息，公開義務人經(jīng)審查后認為有必要公開的，應當在作出公開決定的同時，將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方，并告知救濟途徑。?

　　公開權(quán)利人申請政府信息涉及第三方權(quán)益的，公開義務人依法征求第三方意見所需的時間，不計算在申請審查期限內(nèi)。?

　　第十四條 公開權(quán)利人要求公開義務人提供與自身有關(guān)的登記注冊、稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件，向公開義務人提交書面申請，公開義務人查驗核實公開權(quán)利人身份后，應當提供政府信息。?

　　公開權(quán)利人提出證據(jù)證明政府主管機構(gòu)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確、不完整或者不相關(guān)的，有權(quán)要求公開義務人依法予以更改，公開義務人應當在15個工作日內(nèi)予以處理。受理申請的公開義務人無權(quán)更改的，應當及時告知公開權(quán)利人，并轉(zhuǎn)送到有權(quán)更改的公開義務人處理。?

　　第十五條 公開義務人依申請公開政府信息，應當按照公開權(quán)利人要求的形式提供政府信息，不能按照公開權(quán)利人要求的形式提供的，應當安排其查閱相關(guān)資料，或者提供打印件、復制件。?

　　公開義務人可以在辦公場所設(shè)立電子閱覽室或信息查詢室，便于公開權(quán)利人當場查閱或抄錄相關(guān)政府信息。公開權(quán)利人存在閱讀困難的，公開義務人應當為其提供必要的幫助。?

　　第十六條 公開義務人不得通過其他組織、個人以有償服務的方式提供政府信息。?

　　公開義務人可以按照國家有關(guān)規(guī)定向公開權(quán)利人收取依申請公開政府信息過程中發(fā)生的檢索、復制、郵寄等成本費用。?

　　公開權(quán)利人符合本市低保和低收入困難條件的，憑有關(guān)證明，經(jīng)公開義務人負責政府信息公開工作的機構(gòu)負責人審核同意，可以減免收費。?

　　公開權(quán)利人屬于非盈利組織或者其他公益團體的，憑有關(guān)證明，經(jīng)公開義務人負責政府信息公開工作的機構(gòu)負責人審核同意，可以減免收費。?

　　第十七條 公開義務人應當在每年1月31日前向本級人民政府信息公開主管機構(gòu)提交政府信息公開年度報告，其中應當包括與本單位依申請公開政府信息有關(guān)的下列內(nèi)容：?

　　（一）依申請公開政府信息的登記情況統(tǒng)計；?

　　（二）同意公開、部分公開和不予公開的分類情況處理統(tǒng)計；?

　　（三）就政府信息公開提出投訴、復議的情況統(tǒng)計及其處理結(jié)果；?

　　（四）政府信息公開的收費及減免情況；?

　　（五）存在的主要問題以及改進方案；?

　　（六）其他應當報告的主要事項。?

　　各級人民政府信息公開主管機構(gòu)應當及時對公開義務人上報的年度報告進行分析、綜合和評估，形成本級人民政府的政府信息公開年度報告并于每年3月31日前向社會公布。?

　　第十八條 各級人民政府信息公開主管機構(gòu)設(shè)立依申請公開政府信息公開投訴電話、信箱和電子郵件，接受公眾對公開義務人依申請公開政府信息工作的投訴，及時查處違規(guī)、違法行為，并在收到投訴之日起15個工作日內(nèi)向投訴人書面告知處理結(jié)果。?

　　公開權(quán)利人認為公開義務人不依法履行依申請公開政府信息義務的，可以向監(jiān)察機關(guān)或者其上級主管機構(gòu)舉報。接受舉報的機構(gòu)應當予以調(diào)查處理，并在接到舉報之日起15個工作日內(nèi)向舉報人書面告知處理結(jié)果。?

　　第十九條 公開權(quán)利人認為公開義務人依申請公開政府信息的行為侵犯其合法權(quán)益或者對政府信息公開申請的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。?

　　第二十條 公開義務人有違反本規(guī)定第六條、第七條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條的行為的，由各級人民政府信息公開主管機構(gòu)或監(jiān)察機關(guān)責令改正；對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。?

　　第二十一條 公開義務人違反本規(guī)定的具體行政行為造成公開權(quán)利人或者第三方經(jīng)濟損失的，應當依法予以賠償。?

　　第二十二條 公開權(quán)利人利用依申請獲得的政府信息從事違法活動，應當依法承擔相應的法律責任。?

　　第二十三條 本規(guī)定自2008年5月1日起施行。